CZĘŚĆ 1: Rozpoczęcie, procedury i Projekt Budżetu na 2026 rok

1. Otwarcie sesji i stwierdzenie kworum

  • Czas: Rozpoczęcie o godzinie 16:30.
  • Prowadzący: Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Witold Grabiec.
  • Obecność: Na sali obecnych 19 radnych, co stanowi kworum.
  • Przebieg:
    • Problemy techniczne z systemem do głosowania (radny Marek Fugiel i radna Maria Windak nie zostali odnotowani elektronicznie, ale potwierdzili obecność głosowo),.
    • Przyjęcie porządku obrad: 18 głosów za, 1 osoba nie brała udziału (po wyjaśnieniach uznano obecność wszystkich),.

2. Uchwała budżetowa Miasta i Gminy Skawina na rok 2026 – pierwsze czytanie (projekt nr 7N/273/25 Burmistrza Miasta i Gminy Skawina, referuje: Skarbnik Gminy – Pani Elżbieta Klaja).

  • Referujący: Burmistrz Norbert Rzepisko (wstęp strategiczny) oraz Skarbnik Elżbieta Klaja.
  • Kluczowe dane liczbowe (Projekt Budżetu 2026):
    • Wydatki ogółem: ok. 433–434 mln zł (wzrost z 343 mln zł w 2024 r.),.
    • Dochody ogółem: ok. 396 mln zł,.
    • Wydatki majątkowe (inwestycje): ponad 100 mln zł (rekordowy poziom, wzrost z 74 mln zł w 2025 r.).
    • Deficyt i Kredyt: Planowany kredyt na koniec 2026 r. wyniesie 162 292 814,10 zł. Planowany nowy kredyt w budżecie to 34 mln zł.
    • Oświata: Wydatki bieżące na oświatę to 174 mln zł (stanowi to 52% wszystkich wydatków bieżących gminy).
  • Główne wydatki i inwestycje omawiane przez Burmistrza:
    • Centrum Edukacyjne w Wielkich Drogach (zakończenie i wyposażenie): 23 mln zł.
    • Kompleks przedszkolny (zakończenie i wyposażenie): 18 mln zł.
    • Przebudowa hali widowiskowo-sportowej („Olimpijka”): ponad 5,5 mln zł.
    • Termomodernizacja budynków użyteczności publicznej (m.in. ul. Piłsudskiego): ponad 1,7 mln zł dotacji + wkład własny.
    • Drogi gminne: łącznie kilkanaście milionów złotych.
  • Opinia RIO:
    • Regionalna Izba Obrachunkowa wydała opinię pozytywną o projekcie budżetu oraz o możliwości sfinansowania deficytu, z jedną uwagą dotyczącą „wolnych środków” (5,45 mln zł), które są szacunkowe,,.
  • Dyskusja Radnych (orientacyjnie najdłuższa część sesji):
    • Marek Fugiel: Wyraził obawy o poziom zadłużenia zbliżający się do „psychologicznego sufitu” 200 mln zł. Stwierdził, że będzie miał problem z poparciem budżetu ze względu na wysoki koszt obsługi długu,.
    • Anna Wąsowicz:
      • Zapytała o chodnik w Jaśkowicach (od kapliczki do szkoły).
      • Odpowiedź Zastępcy Burmistrza Tomasza Ożoga: Środki są zabezpieczone (41 tys. zł na projekt w dziale 600), ale trwają negocjacje z GDDKiA, która wymaga od gminy pokrycia kosztów wykupów gruntów.
      • Pytała o możliwość realizacji dodatkowych zadań (np. Centrum Opiekuńczo-Mieszkalne). Burmistrz Rzepisko wyjaśnił, że budżet jest napięty i priorytetem będzie ograniczenie wydatków bieżących w latach 2026-2027,.
    • Józef Niechaj:
      • Nazwał budżet „życzeniowym”.
      • Poruszył temat transportu MPK – mimo zapowiedzi wzrostu kosztów, kwota w budżecie jest taka sama jak rok wcześniej, co rodzi obawy o cięcia kursów.
      • Zgłosił uwagi do jakości nadzoru inwestycyjnego (usterki w Radziszowie Centrum, separatory na ul. Brzegi).
      • Pytał, czy Burmistrz planuje zadłużać gminę ponad kwotę zapisaną w budżecie. Burmistrz Norbert Rzepisko zadeklarował, że nie planuje przekraczać tej kwoty,.
    • Stefan Jezioro: Zapytał o możliwość współfinansowania utwardzenia pobocza przy drodze powiatowej 1339 (Radziszów–Krzywaczka). Burmistrz zadeklarował otwartość na współpracę z Powiatem,.

CZĘŚĆ 2: Uchwała w sprawie przyjęcia wieloletniej prognozy finansowej na lata 2026-2045 – pierwsze czytanie (projekt nr 7N/274/25 Burmistrza Miasta i Gminy Skawina, referuje: Skarbnik Gminy – Pani Elżbieta Klaja).

3. Projekt uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej 2026–2045 (Punkt 4)

  • Referujący: Skarbnik Elżbieta Klaja.
  • Horyzont czasowy: Prognoza do roku 2045 wynika z harmonogramu spłaty pożyczki z KPO.
  • Dane finansowe:
    • Kwota długu na koniec 2027 r. prognozowana na 177 mln zł.
    • Pożyczka z KPO na „zieloną transformację”: ponad 5 mln zł (ujęta w przychodach 2027).
  • Dyskusja:
    • Antoni Sapała: Pytał o przyczynę wydłużenia prognozy do 2045 roku (wyjaśniono wymogiem spłaty KPO).
    • Marek Fugiel: Zauważył, że prognoza zakłada „złe lata teraz, a dobre w przyszłości”, co jest typowym, ale ryzykownym schematem.
    • Józef Niechaj: Zapytał o pozycję „Karta Mieszkańca – aplikacja mobilna” i kwotę ok. 46 tys. zł.

Temat Specjalny: Karta Mieszkańca

  • Wyjaśnienia (Zastępca Burmistrza Tomasz Ożóg / Burmistrz):
    • Cel: Zachęcenie mieszkańców do meldowania się w Skawinie i płacenia tu podatków (PIT), co zwiększy dochody gminy,.
    • Funkcjonalność: Karta (głównie w formie aplikacji na telefon, ale też plastikowa) zapewni zniżki na usługi gminne (basen, kultura, transport) oraz u partnerów prywatnych,.
    • Status: Wykonawca został wybrany, trwa faza wdrożeniowa. Koszt 46 tys. zł dotyczy utrzymania technicznego systemu.

CZĘŚĆ 3: Uchwała w sprawie zmiany budżetu Miasta i Gminy Skawina na 2025 rok – jedno czytanie (projekt nr 7N/275/25 Burmistrza Miasta i Gminy Skawina, referuje: Skarbnik Gminy – Pani Elżbieta Klaja).

4. Zmiana uchwały budżetowej na rok 2025 (Punkt 5)

  • Referujący: Skarbnik Elżbieta Klaja.
  • Cel: „Czyszczenie” budżetu z niezrealizowanych dochodów i wydatków przed końcem roku.
  • Główne zmiany:
    • Zmniejszenie dochodów: o ok. 11,3 mln zł.
    • Zmniejszenie wydatków: o ok. 14 mln zł.
    • Deficyt po zmianach: 31 623 551,80 zł.
  • Szczegóły usuniętych zadań/środków:
    • Program FENIKS: Zmniejszenie o 4,6 mln zł (refundacja za Park&Ride Jaśkowice, Radziszów, Skawina Zachodnia) – środki przesunięte na 2026 r. z powodu przedłużających się procedur kontrolnych,.
    • Środki z Powiatu Krakowskiego: Zmniejszenie o 2,8 mln zł (drogi) – przesunięcie na kolejny rok,.
    • Żłobek na ul. Bukowskiej (KPO): Zmniejszenie o 2,5 mln zł z powodu przedłużającego się przetargu.
    • Maluch Plus: Zmniejszenie wydatków o ok. 8,8 mln zł.
    • Centrum Opiekuńczo-Mieszkalne: Zmniejszenie środków w związku z zaniechaniem realizacji (brak dofinansowania na oczekiwanym poziomie).
  • Dyskusja:
    • Stefan Jezioro: Pytał o dotację z Ministerstwa Sportu (600 tys. zł) na szatnię w Woli Radziszowskiej. Burmistrz Tomasz Ożóg wyjaśnił, że to nie są nowe środki, lecz te, które wpłynęły szybciej niż zakładano (miały być w 2026, wpłynęły w 2025).
    • Marek Fugiel: Dopytywał, czy usunięte środki (Feniks, ZIT) na pewno znajdą się w budżecie na 2026 rok. Skarbnik potwierdziła, że są one ujęte w projekcie na 2026,.
  • Głosowanie: Uchwała przyjęta jednogłośnie (19 za).

5. Uchwała w sprawie zmiany uchwały Nr IX/111/24 Rady Miejskiej w Skawinie z dnia 30 grudnia 2024 r. w sprawie przyjęcia wieloletniej prognozy finansowej – jedno czytanie (projekt nr 7N/276/25 Burmistrza Miasta i Gminy Skawina, referuje: Skarbnik Gminy – Pani Elżbieta Klaja).

  • Formalne dostosowanie WPF do zmian w budżecie.
  • Głosowanie: Jednogłośnie za (19 za).

CZĘŚĆ 4: Uchwała w sprawie regulaminu tężni – drugie czytanie (projekt nr 20/266/25 Burmistrza Miasta i Gminy Skawina, referuje: Kierownik Wydziału Gospodarki Komunalnej – Pani Marcelina Zemła).

6. Regulamin Tężni Solankowej – II czytanie (Punkt 7)

  • Poprawka: Radny Michał Ćwik zgłosił poprawkę wprowadzającą zapis: „Zaleca się…” dotyczący czasu jednorazowej inhalacji (wcześniej sugerowano 30-45 min, poprawka ma charakter zalecenia, by uniknąć okupowania ławek),.
  • Stanowisko Urzędu: Kierownik Wydziału (prawdopodobnie Małgorzata Soja lub odpowiednik z Gosp. Komunalnej) pozostawiła decyzję radnym, wskazując na brak jednoznacznych badań naukowych co do czasu.
  • Głosowanie nad poprawką: 16 za, 0 przeciw, 3 wstrzymujące się (m.in. Marek Fugiel).
  • Głosowanie nad uchwałą: 18 za, 1 wstrzymujący się.

7. Uchwała w sprawie przyjęcia wniosków i zaleceń pokontrolnych Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Skawinie – jedno czytanie (projekt nr 7N/277/25 Komisji Rewizyjnej, referuje: Przewodniczący Komisji – Pan Józef Niechaj).

  • Referujący: Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Józef Niechaj.
  • Przedmiot kontroli: Działalność Przedsiębiorstwa Gospodarki Mieszkaniowej w Skawinie (wrzesień-październik 2025).
  • Wnioski: Sytuacja spółki stabilna, polityka finansowa i kadrowa prawidłowa. Brak zaleceń pokontrolnych.
  • Dyskusja: Radna Anna Wąsowicz dopytywała, czy pozytywna ocena („laurka”) wynika z analizy dokumentów. Józef Niechaj potwierdził analizę bilansów i spotkania z Prezesem Łukaszem Samborskim.
  • Głosowanie: Jednogłośnie za (19 za).

8. Uchwała w sprawie rozpatrzenia petycji z dnia 6 października 2025 r. – jedno czytanie (projekt nr 7N/278/25 Komisji Skarg, Wniosków i Petycji, referuje: Przewodniczący Komisji – Pan Eugeniusz Zając).

  • Referujący: Przewodniczący Komisji Skarg, Wniosków i Petycji Eugeniusz Zając.
  • Treść petycji: Mieszkańcy (ul. Kilińskiego, Kolejowa, Kazimierza Wielkiego) żądali nowego planu chroniącego niską zabudowę (max 9m) i zieleń (min. 30%).
  • Decyzja: Petycję uznano za bezzasadną/bezprzedmiotową, ponieważ już trwa procedura zmiany planu dla całego miasta, w ramach której mieszkańcy mogą składać te same uwagi (wyłożenie planowane na połowę 2026 r.).
  • Głosowanie: Jednogłośnie za (19 za).

Zakończenie: Wiceprzewodniczący Witold Grabiec zamknął obrady po wyczerpaniu porządku.


Oto szczegółowe zestawienie wszystkich informacji dotyczących miejscowości Radziszów, które pojawiły się podczas sesji, z podziałem na tematy, osoby wypowiadające się oraz dane szczegółowe:

1. Inwestycje planowane i projektowane

  • Projekty w przygotowaniu (Przedszkole, Żłobek, Centrum Opiekuńczo-Mieszkalne)
    • Mówca: Burmistrz Norbert Rzepisko.
    • Szczegóły: Burmistrz wymienił projekty, które gmina ma w przygotowaniu (lub gotowe projekty z pozwoleniami), ale które czekają na znalezienie źródeł finansowania zewnętrznego. Wymieniono konkretnie:
      • Projekt Przedszkola i Żłobka w Radziszowie.
      • Projekt Centrum Opiekuńczo-Mieszkalnego w Radziszowie.

    • Kontekst finansowy: W późniejszej części sesji przy omawianiu zmian w budżecie na 2025 rok Skarbnik Elżbieta Klaja poinformowała o zmniejszeniu planu wydatków i dochodów związanych z Centrum Opiekuńczo-Mieszkalnym (kwota ok. 134 zł po stronie dotacji i szersze cięcia w wydatkach) w związku z „zaniechaniem realizacji” z powodu braku odpowiedniego dofinansowania,. Burmistrz wyjaśnił jednak radnej Annie Wąsowicz, że gmina nadal chce zrealizować to zadanie, ale czeka na zmianę zasad współfinansowania przez rząd lub nowe konkursy, gdyż obecne warunki są zbyt obciążające dla budżetu.

2. Infrastruktura drogowa i bezpieczeństwo

  • Droga powiatowa 1339 (Radziszów – Krzywaczka)
    • Mówca: Radny Stefan Jezioro.
    • Pytanie: Zapytał, czy Gmina jest gotowa współfinansować wykonanie utwardzonego pobocza przy drodze powiatowej nr 1339 od Radziszowa w stronę Krzywaczki.
    • Uzasadnienie radnego: Wskazał, że po zamknięciu drogi na Podlesie, droga 1339 stała się „istną autostradą” z bardzo dużym ruchem, co stwarza zagrożenie.
    • Odpowiedź: Burmistrz Norbert Rzepisko zadeklarował, że jeśli Powiat Krakowski zaproponuje realizację tego zadania, Gmina podejdzie do tego „z pełną empatią” i będzie otwarta na współfinansowanie, chociaż inicjatywa leży po stronie Powiatu,.

3. Usterki inwestycyjne i nadzór

  • Radziszów Centrum i ul. Brzegi
    • Mówca: Radny Józef Niechaj.
    • Problem: Radny podał te lokalizacje jako przykład słabego nadzoru inwestycyjnego w Gminie. Wskazał, że po oddaniu inwestycji pojawiają się usterki.
    • Szczegóły: Od pół roku radny nie może doprosić się naprawy separatorów (prawdopodobnie drogowych/kanalizacyjnych) na ul. Brzegi/Radziszów Centrum. Jest odsyłany od jednej osoby do drugiej, mimo że inwestycje są na gwarancji.

4. Finanse i rozliczenia (Park&Ride)

  • Refundacja środków za Park&Ride Radziszów
    • Mówca: Skarbnik Elżbieta Klaja.
    • Temat: Zmiany w budżecie na 2025 rok (zmniejszenie dochodów).
    • Szczegóły: Z budżetu na 2025 rok zdjęto kwotę ponad 4,6 mln zł (łącznie dla kilku zadań) z programu FENIKS. Środki te miały być refundacją za poniesione już wydatki na budowę Park&Ride w Radziszowie (oraz Jaśkowicach i Skawinie Zachodniej).
    • Powód: Przedłużająca się procedura oceny dokumentacji i kontroli przez Centrum Unijnych Projektów Transportowych (CUPT). Skarbnik i Burmistrz zapewnili, że środki te nie przepadają, lecz wpłyną w 2026 roku i są ujęte w projekcie budżetu na kolejny rok,,.

Oto szczegółowe zestawienie informacji dotyczących poszczególnych sołectw, które pojawiły się podczas sesji Rady Miejskiej w Skawinie, opracowane na podstawie dostarczonego źródła.

Jaśkowice

1. Chodnik przy Drodze Krajowej nr 44

  • Zgłaszający: Radna Anna Wąsowicz.
  • Problem: Mieszkanka Jaśkowic pytała o chodnik na odcinku od kapliczki w stronę szkoły, którego nie widziała wprost w budżecie.
  • Odpowiedź (Burmistrz Norbert Rzepisko): Gmina chce realizować ten projekt w przyszłym roku, jest on bardzo istotny dla bezpieczeństwa („prowadzi ze znacznej enklawy w Jaśkowicach do bezpiecznego przejścia przy szkole”).
  • Szczegóły finansowe (Zastępca Burmistrza Tomasz Ożóg): Środki są zabezpieczone w dziale 600 („Budowa chodników w ciągu drogi krajowej 44”). Kwota na projekt wynosi 41 000 zł.
  • Problemy proceduralne: Trwają negocjacje z GDDKiA. Generalna Dyrekcja zmieniła zasady i żąda, aby Gmina pokryła koszty ewentualnych wykupów gruntów pod chodnik,.

2. Park&Ride Jaśkowice (Rozliczenia)

  • Referujący: Skarbnik Elżbieta Klaja.
  • Temat: Zmniejszenie dochodów w budżecie na 2025 rok (środki z programu FENIKS).
  • Szczegóły: Gmina zdejmuje z budżetu 2025 r. środki, które miały być refundacją poniesionych wydatków na budowę Park&Ride w Jaśkowicach (łącznie z Radziszowem i Skawiną Zachodnią to kwota ponad 4,6 mln zł). Powodem jest przedłużająca się procedura oceny dokumentacji przez Centrum Unijnych Projektów Transportowych. Środki te są przesunięte do budżetu na 2026 rok,.

3. OSP Jaśkowice (Samochód pożarniczy)

  • Referujący: Skarbnik Elżbieta Klaja.
  • Temat: Porządkowanie budżetu w dziale 754 („Bon na ratowanie”).
  • Kwota: Zmniejszenie o 105 222 zł (zarówno po stronie dochodów, jak i wydatków). Dotyczy to samochodu pożarniczego dla OSP Jaśkowice,.

Kopanka

1. Most na Wiśle (Kopanka – Jeziorzany)

  • Mówca: Burmistrz Norbert Rzepisko.
  • Status: 1 grudnia Starosta wydał pozwolenie na budowę mostu łączącego Kopankę z Jeziorzanami.
  • Wyzwanie: Gmina będzie musiała znaleźć sposób współfinansowania tego zadania w przyszłości.

Rzozów

1. Rozbudowa drogi gminnej

  • Referujący: Skarbnik Elżbieta Klaja.
  • Temat: Zmiany w budżecie 2025.
  • Szczegóły: Zmniejszenie dochodów o kwotę 20 609 zł ze środków Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg. Była to refundacja wydatków związanych z rozbudową drogi gminnej w Rzozowie.

Wielkie Drogi

1. Centrum Edukacyjne w Wielkich Drogach

  • Mówca: Burmistrz Norbert Rzepisko.
  • Plan na 2026: Zakończenie inwestycji (rozbudowa/budowa) i wyposażenie obiektu.
  • Kwota: Zaplanowano 23 mln zł w budżecie na 2026 rok.

2. Szkoła w Wielkich Drogach (Zmiany w budżecie 2025)

  • Referujący: Skarbnik Elżbieta Klaja.
  • Szczegóły: Zwiększenie wydatków majątkowych w dziale 801 o kwotę 667 zł na „dodatkowe roboty związane z budową szkoły w Wielkich Drogach”.

3. Funkcjonowanie kuchni szkolnej

  • Mówca: Burmistrz Norbert Rzepisko.
  • Kontekst: Dyskusja o szukaniu oszczędności w wydatkach bieżących.
  • Szczegóły: Burmistrz wymienił jako jeden z wariantów oszczędnościowych możliwość przekazania kuchni w Wielkich Drogach do obsługi zewnętrznej.

Wola Radziszowska

1. Budowa szatni sportowej

  • Mówca: Radny Stefan Jezioro oraz Zastępca Burmistrza Tomasz Ożóg / Skarbnik Elżbieta Klaja.
  • Temat: Zwiększenie planu dochodów w dziale 921 (dotacja z Ministerstwa Sportu i Turystyki).
  • Pytanie radnego: Radny Jezioro cieszył się z kwoty 600 000 zł i pytał, czy są to środki, które można dodatkowo wykorzystać („serce mi żywiej zabiło”).
  • Wyjaśnienie (Tomasz Ożóg): Nie są to dodatkowe/nowe pieniądze. Środki te były zaplanowane na rok 2026, ale wpłynęły wcześniej (w 2025 r.), dlatego wprowadzono je do obecnego budżetu. Nie zyskano nic ponad to, co było zakontraktowane,.

Oto szczegółowe zestawienie informacji dotyczących miasta Skawina oraz instytucji podległych gminie, poruszonych podczas sesji, z podziałem na tematy i jednostki.

1. Przedsiębiorstwo Gospodarki Mieszkaniowej (PGM Sp. z o.o.) – Kontrola

Podczas sesji przedstawiono wyniki kontroli przeprowadzonej w tej miejskiej spółce.

  • Referujący: Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Józef Niechaj.
  • Przedmiot: Kontrola działalności PGM przeprowadzona w okresie wrzesień–październik 2025 r.
  • Wnioski pokontrolne:
    • Sytuacja ekonomiczna spółki została oceniona jako stabilna.
    • Władze spółki prowadzą prawidłową gospodarkę finansową oraz politykę personalną i płacową.
    • Spółka sukcesywnie poszerza obszar swojej działalności o zarządzanie kolejnymi obiektami.
    • Komisja nie wydała żadnych zaleceń pokontrolnych (ocena pozytywna).
  • Dyskusja:
    • Radna Anna Wąsowicz dopytywała, czy pozytywna ocena („laurka”) oparta jest na dokumentach źródłowych.
    • Radny Józef Niechaj potwierdził, że analizowano bilanse i sprawozdania oraz odbyto spotkania z Prezesem PGM, Panem Łukaszem Samborskim.
  • Finanse (Budżet Gminy): Skarbnik Elżbieta Klaja poinformowała o zwiększeniu wydatków bieżących o 30 010 zł na utrzymanie zasobu mieszkaniowego.

2. Centrum Kultury i Sportu (CKiS) oraz Infrastruktura Sportowa

Instytucja CKiS była przywoływana głównie w kontekście inwestycji w obiekty, którymi zarządza, oraz jako partner programu lojalnościowego.

  • Hala Widowiskowo-Sportowa („Olimpijka”):
    • Mówca: Burmistrz Norbert Rzepisko.
    • Inwestycja: Planowana przebudowa i modernizacja kompleksu przy hali.
    • Koszt: W budżecie na 2026 rok zabezpieczono na ten cel ponad 5,5 mln zł.
  • Basen i oferta kulturalna:
    • Wspomniane przez Burmistrza w kontekście Karty Mieszkańca – posiadacze karty będą mieli zniżki na usługi CKiS, w tym basen.

3. Oświata i Placówki Edukacyjne w Mieście

  • Koszty funkcjonowania:
    • Mówca: Burmistrz Norbert Rzepisko.
    • Dane: Wydatki bieżące na oświatę w 2026 roku wyniosą 174 mln zł, co stanowi 52% wszystkich wydatków bieżących Gminy.
  • Termomodernizacja:
    • Planowana termomodernizacja budynków użyteczności publicznej.

4. Pomoc Społeczna i Centrum Usług Społecznych (CUS)

Tematy społeczne omawiane były głównie w kontekście zmian w budżecie na 2025 rok i cięć w niezrealizowanych zadaniach.

  • Referujący: Skarbnik Elżbieta Klaja.
  • Program „Maluch Plus”: Zmniejszenie planu wydatków o ok. 8,8 mln zł (środki przesunięte na kolejne lata ze względu na brak „przerobu” wykonawczego).
  • Domy Pomocy Społecznej (DPS): Zmiany w budżecie (zmniejszenia/zwiększenia) wynikające z aktualnych opłat za pobyt i opiekuńcze.
  • Dodatki gazowe: Zmniejszenie wydatków na wypłatę dodatków gazowych o 57 810 zł.
  • Centrum Opiekuńczo-Mieszkalne (COM):
    • Z budżetu 2025 zdjęto środki na COM w związku z zaniechaniem realizacji zadania w obecnej formule finansowania.
    • Burmistrz wyjaśnił, że gmina chce zrealizować ten obiekt (prawdopodobnie w Radziszowie, ale służący całej gminie), jednak czeka na korzystniejsze warunki dofinansowania ze strony państwa.

5. Transport Publiczny (MPK) i Komunikacja

  • Koszty komunikacji miejskiej:
    • Mówca: Radny Józef Niechaj.
    • Problem: Radny zauważył, że mimo zapowiedzi wzrostu wkładu gminy do MPK (z ok. 30% do 55%), kwota w budżecie na 2026 rok jest na tym samym poziomie co w 2025.
    • Obawa: Radny wyraził obawę, czy nie oznacza to konieczności likwidacji linii autobusowych lub drastycznych przesunięć środków w trakcie roku.
  • Integracja z Kartą Mieszkańca:
    • Transport publiczny ma być jednym z obszarów objętych zniżkami lub udogodnieniami w ramach nowej Karty Mieszkańca.
  • Park&Ride Skawina Zachodnia:
    • Skarbnik Elżbieta Klaja wspomniała o przesunięciu środków (refundacji z programu FENIKS) na rok 2026 w związku z przedłużającymi się kontrolami CUPT. Dotyczy to m.in. węzła Skawina Zachodnia.

6. Bezpieczeństwo i Straż Pożarna

  • Straż Pożarna (OSP):
    • Referujący: Skarbnik Elżbieta Klaja.
    • Zmiana: Zmniejszenie budżetu w dziale 754 („Bon na ratowanie”) o kwotę 105 222 zł. Dotyczyło to zakupu samochodu dla OSP Jaśkowice (jednostka z gminy, wpływająca na bezpieczeństwo całego rejonu).
  • Bezpieczeństwo na drogach:
    • Omówiono konieczność budowy chodników przy drodze krajowej nr 44 (Jaśkowice), co jest kluczowe dla bezpieczeństwa mieszkańców.
    • Radny Niechaj zgłaszał uwagi co do usterek infrastrukturalnych (separatory), które mogą wpływać na bezpieczeństwo.

7. Inne Instytucje (Biblioteka, Ochrona Środowiska)

  • Biblioteka Miejska:
    • Wymieniona przez Burmistrza jako jedna z instytucji gminnych, której usługi będą objęte systemem Karty Mieszkańca.
  • Ochrona Środowiska:
    • Program „Ciepłe Mieszkanie”: Zmniejszenie dochodów i wydatków o kwotę 196 564,30 zł w budżecie na 2025 r..
    • Tężnia Solankowa (Regulamin):
      • Radny Michał Ćwik zgłosił poprawkę do regulaminu, dodającą zalecenie dotyczące czasu inhalacji.
      • Ustalenie: Wprowadzono zapis „Zaleca się…” (bez sztywnych ram czasowych, by uniknąć konfliktów i „stania ze stoperem”). Głosowanie: 16 za, 0 przeciw, 3 wstrzymujące.

8. Inicjatywy Miejskie i Planowanie Przestrzenne

  • Karta Mieszkańca:
    • Cel: Zachęcenie osób mieszkających w Skawinie (ale niezameldowanych) do płacenia tu podatków (PIT).
    • Koszt: W Wieloletniej Prognozie Finansowej (WPF) zapisano ok. 46 tys. zł na utrzymanie techniczne systemu (aplikacja mobilna + karty plastikowe).
    • Status: Faza wdrożeniowa, start opóźniony przez chorobę wykonawcy, spotkanie startowe planowane na grudzień 2025.
  • Plan Zagospodarowania „Stare Miasto” (Petycja):
    • Referujący: Radny Eugeniusz Zając.
    • Treść: Mieszkańcy ulic Kilińskiego, Kolejowej i Kazimierza Wielkiego żądali nowego planu chroniącego niską zabudowę (do 9m) i zieleń (30%).
    • Decyzja: Rada odrzuciła petycję jako bezzasadną, ponieważ trwa już procedura zmiany planu dla całego miasta, a wyłożenie planu przewidywane jest na połowę 2026 roku. Mieszkańcy będą mogli wówczas zgłosić te same uwagi w normalnym trybie proceduralnym.
  • Termomodernizacja budynków socjalnych:
    • Planowana inwestycja przy ul. Piłsudskiego (ponad 1,7 mln zł dotacji).
  • Inwestycje drogowe w mieście:
    • Burmistrz wymienił finalizację pozwoleń na przebudowę ulic: Krakowskiej, Pachla, Żychonia.

Oto szczegółowe zestawienie wszystkich danych liczbowych pojawiających się w protokole z sesji, uszeregowanych według kategorii wydatków i budżetów rocznych, z uwzględnieniem korekty nazwisk zgodnie z dostarczoną listą.

I. Projekt Budżetu na rok 2026

1. Dane ogólne budżetu:

  • Wydatki ogółem: ok. 433 mln zł – 434 mln zł (wzrost z planowanych pierwotnie ambicji na poziomie 530 mln zł),.
  • Dochody ogółem: 396 mln zł (bez 12 tys. zł),.
  • Deficyt i finansowanie:
    • Planowany kredyt do zaciągnięcia w 2026 r.: 34 000 000 zł,.
    • Planowana pożyczka w 2026 r.: 6 379 292,29 zł.
    • Rozchody (spłaty): 10 900 000 zł.
    • Wolne środki (szacowane): 5 450 000 zł.

2. Wydatki Majątkowe (Inwestycje) – Plan na 2026:

  • Łączna kwota na inwestycje: ponad 100 mln zł,.
  • Dotacje na inwestycje (dochód majątkowy): 50 330 631,83 zł.
  • Sprzedaż majątku (dochód majątkowy): 3 750 000 zł.
  • Konkretne zadania inwestycyjne:
    • Centrum Edukacyjne w Wielkich Drogach (zakończenie i wyposażenie): 23 000 000 zł.
    • Kompleks przedszkolny (zakończenie i wyposażenie): 18 000 000 zł.
    • Hala Widowiskowo-Sportowa („Olimpijka”): ponad 5 500 000 zł.
    • Termomodernizacja budynków użyteczności publicznej (m.in. ul. Piłsudskiego): ponad 1 700 000 zł (dotacja) + wkład własny.
    • Drogi gminne: łącznie kilkanaście milionów złotych.
    • Chodnik w Jaśkowicach (przy DK44): 41 000 zł (na projekt).

3. Wydatki Bieżące:

  • Łączne wydatki bieżące: ok. 333 mln zł.
  • Oświata: 174 000 000 zł (stanowi to 52% wydatków bieżących).
  • Karta Mieszkańca (utrzymanie systemu): ok. 46 000 zł (w WPF).

4. Zadłużenie:

  • Planowana kwota długu na koniec 2026 r.:
    • Według wyliczeń podanych przez Burmistrza Norberta Rzepisko: 162 292 814,10 zł.
    • Według odczytu WPF przez Skarbnik Elżbietę Klaję: 162 397 896,74 zł.
  • Struktura długu: ponad 150 mln zł w bankach komercyjnych, ok. 12 mln zł pożyczki z KPO.

II. Wieloletnia Prognoza Finansowa (WPF) 2026–2045

  • Horyzont czasowy: do roku 2045 (wymóg spłaty pożyczki KPO).
  • Prognoza na rok 2027:
    • Kwota długu: 177 mln zł.
    • Przychody z pożyczki KPO (na zieloną transformację): ponad 5 mln zł.
  • Możliwe zwiększenie dochodów (hipotetyczne): Burmistrz wskazał, że Rada Miejska mogłaby podnieść dochody (podatki) o 6 mln zł w 2026 r. i o 10 mln zł w 2027 r..

III. Zmiany w Budżecie na rok 2025

1. Zmiany ogólne (sumy):

  • Zmniejszenie dochodów ogółem:11 331 233,12 zł.
    • W tym zmniejszenie dochodów majątkowych: 11 404 512,12 zł.
    • W tym zwiększenie dochodów bieżących: 73 279 zł.
  • Zmniejszenie wydatków ogółem:14 013 102,69 zł.
    • W tym zmniejszenie wydatków majątkowych: 13 985 302,69 zł.
    • W tym zmniejszenie wydatków bieżących: 27 800 zł.
  • Deficyt po zmianach: 31 623 551,80 zł.
  • Przychody ogółem po zmianach: 82 423 551,88 zł.
  • Wolne środki (zaktualizowane): 5 690 984,43 zł.

2. Szczegółowe zmiany w Działach (Dochody i Wydatki):

  • Inwestycje i Infrastruktura (Dział 600 i inne):
    • Program FENIKS (Park&Ride Jaśkowice, Radziszów, Skawina Zachodnia): Zmniejszenie dochodów o 4 662 461 zł (przesunięcie na 2026 r.).
    • Rozwój zrównoważonej mobilności (wydatki): Zmniejszenie o 3 767 265 zł.
    • Środki z Powiatu Krakowskiego: Zmniejszenie o 2 846 222 zł.
    • Droga w Rzozowie (Rządowy Fundusz Rozwoju Dróg): Zmniejszenie o 20 609 zł.
    • Szkoła w Wielkich Drogach: Zwiększenie wydatków o 667 zł (dodatkowe roboty).
  • Pomoc Społeczna i Rodzina (Działy 853, 855):
    • Program Maluch Plus: Zmniejszenie wydatków o 8 788 065 zł.
    • Żłobek na ul. Bukowskiej (KPO): Zmniejszenie o 2 499 999 zł.
    • Centrum Opiekuńczo-Mieszkalne (COM): Zmniejszenie dotacji o 1 673 400 zł. W wydatkach wspomniano kwotę „134,82 zł” (prawdopodobnie błąd zapisu w transkrypcji lub drobna końcówka).
    • Dodatki gazowe: Zmniejszenie o 57 810 zł.
  • Bezpieczeństwo (Dział 754):
    • „Bon na ratowanie” (OSP Jaśkowice – samochód): Zmniejszenie dochodów i wydatków o 105 222 zł.
  • Ochrona Środowiska i Gospodarka Komunalna (Dział 900):
    • Program „Ciepłe Mieszkanie”: Zmniejszenie dochodów i wydatków o 196 564,30 zł,.
    • Utrzymanie zasobu mieszkaniowego: Zwiększenie wydatków bieżących o 30 010 zł.
  • Kultura Fizyczna (Dział 921):
    • Szatnia w Woli Radziszowskiej: Zwiększenie dochodów (wprowadzenie dotacji wcześniej niż planowano) o 600 000 zł (kwota wymieniona w dyskusji przez radnego Stefana Jeziora).
  • Różne:
    • Uzupełnienie dochodów gmin (Min. Finansów): Zwiększenie o 72 079 zł.
    • Rozliczenia za lokale mieszkalne (Dział 700): Zwiększenie o 9 426 zł.

IV. Dane Historyczne (Porównawcze 2022–2025)

Przedstawione przez Burmistrza Norberta Rzepisko w celu pokazania dynamiki wzrostu kosztów.

1. Wydatki Ogółem:

  • 2022: 309 mln zł.
  • 2023: 302 mln zł.
  • 2024: 343 mln zł.
  • 2025: ponad 400 mln zł.

2. Wydatki Bieżące:

  • 2022: ok. 253 mln zł.
  • 2023: ok. 253 mln zł (zbliżona kwota).
  • 2024: 294 mln zł.
  • 2025: ok. 327 mln zł.

3. Wydatki Majątkowe (Inwestycyjne):

  • 2022: 56,5 mln zł.
  • 2023: 48 mln zł.
  • 2024: 49 mln zł.
  • 2025: ponad 74 mln zł.

4. Wydatki na Oświatę (bieżące):

  • 2022: ponad 104 mln zł (41% wydatków bieżących).
  • 2023: 122,5 mln zł (48% wydatków bieżących).
  • 2024: 154,5 mln zł (53% wydatków bieżących).
  • 2025: 169,4 mln zł (52% wydatków bieżących).


Analiza dokonana przy pomocy modelu AI. Mogą wystąpić błędy.

Link do materiału wideo z sesji:
https://esesja.tv/transmisja/76531/viii-n-nadzwyczajna-sesja-rady-miejskiej-w-skawinie-wtorek-9-grudnia-2025.htm