20260429 XXV zwyczajna sesja Rady Miejskiej w Skawinie – streszczenie przebiegu sesji

Punkt 1: Otwarcie sesji.

• Rozpoczęcie obrad: Przewodniczący Rady Miejskiej w Skawinie, Pan Ryszard Majdzik oficjalnie zainaugurował posiedzenie Rady Miejskiej i jako pierwszą czynność formalną zarządził sprawdzenie kworum.
• Problemy techniczne z systemem:
  • Proces weryfikacji obecności napotkał na drobne trudności sprzętowe.
  • Podczas logowania do systemu zgłaszano kilkukrotnie, że terminale niektórych radnych nie działają poprawnie (padły wielokrotne komunikaty „Nie jest aktywny”).
• Rozwiązanie sytuacji:
  • W trakcie sprawdzania padło potwierdzenie, że system u jednego z radnych zaczął działać („Teraz jest, dobrze”).
  • Mimo to, problemy z aktywnością sprzętu powtórzyły się jeszcze kilka razy.
• Zakończenie punktu: Po zakończeniu formalności związanych ze sprawdzeniem kworum, Przewodniczący bez dodatkowych dyskusji zarządził płynne przejście do kolejnego punktu porządku obrad.

Punkt 2: Przyjęcie porządku obrad oraz protokołu z XXIV zwyczajnej sesji Rady Miejskiej w Skawinie.

• Wniosek o uzupełnienie porządku obrad:
  • Przewodniczący Rady Miejskiej Ryszard Majdzik poinformował zgromadzonych, że w przeddzień posiedzenia wpłynął wniosek od Burmistrza o uzupełnienie porządku obrad o nowy projekt uchwały.
  • Dodatkowy punkt dotyczył przekazania środków finansowych na Fundusz Wsparcia Policji (procedowany w jednym czytaniu).
  • Początkowo zapowiedziano, że sprawę będzie referować Skarbnik Gminy Elżbieta Klaja, jednak ostatecznie głos w celu uzasadnienia wniosku zabrał Burmistrz Miasta i Gminy Skawina, Norbert Rzepisko.
• Wystąpienie Burmistrza i dane finansowe:
  • Burmistrz Norbert Rzepisko poprosił radnych o zgodę na wprowadzenie punktu do obrad.
  • Poinformował, że uchwała dotyczy przekazania kwoty 35 000 zł dla policji.
  • Jak wyjaśnił, wniosek w tej sprawie złożył obecny na sali Komendant, a środki miały zostać przeznaczone na doposażenie nowego, dotychczas nieoznakowanego samochodu policyjnego.
  • Celem inwestycji było pełne oznakowanie pojazdu, co miało ułatwić policjantom pracę na rzecz poprawy bezpieczeństwa mieszkańców gminy.
• Głosowanie nad zmianą w porządku obrad:
  • Przewodniczący Ryszard Majdzik zaproponował, aby nowo wprowadzany projekt otrzymał numer 7 w porządku posiedzenia.
  • Podczas weryfikacji oddanych głosów wywołano radnego Marka Fugla, który potwierdził swój głos „za”.
  • Wniosek o uzupełnienie porządku obrad został przyjęty jednogłośnie, przy 19 głosach za.
• Zatwierdzenie całości porządku i przyjęcie protokołu:
  • Po wprowadzeniu zmiany, Przewodniczący p
  • oddał pod głosowanie cały, zaktualizowany porządek obrad, który również został przyjęty jednogłośnie.
  • Ostatnim elementem tego punktu było przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
  • Przewodniczący zapytał o ewentualne uwagi do dokumentu, a w związku z ich brakiem zarządził głosowanie.
  • Protokół został przyjęty jednogłośnie.

Punkt 3: Pisemna informacja z realizacji uchwał podjętych w I kwartale 2026 roku.

• Osoba prowadząca i wypowiadająca się: Przewodniczący Rady Miejskiej w Skawinie, Ryszard Majdzik.
• Przebieg procedowania:
  • Przewodniczący Rady Miejskiej zapowiedział trzeci punkt porządku obrad, który dotyczył przedłożonej radnym pisemnej informacji na temat realizacji uchwał podjętych przez samorząd w pierwszym kwartale 2026 roku.
  • Bezpośrednio po wywołaniu tego punktu, Przewodniczący zwrócił się do radnych z pytaniem, czy mają oni jakiekolwiek pytania lub uwagi do przedstawionego dokumentu („Czy są pytania?”).
  • Nikt z obecnych na sali radnych nie zgłosił chęci zabrania głosu w tej sprawie.
  • Przewodniczący stwierdził brak uwag („Nie widzę”) i natychmiast, bez żadnej dyskusji, zarządził przejście do procedowania kolejnego, czwartego punktu porządku obrad.

Punkt 4: chwała w sprawie zaciągnięcia pożyczki długoterminowej na realizację projektu Cyfrowa Gmina Skawina – jedno czytanie (projekt nr 25/339/26 Burmistrza Miasta i Gminy Skawina, referuje: Skarbnik Gminy – Pani Elżbieta Klaja).

• Osoby referujące i odpowiadające na pytania: Skarbnik Gminy Elżbieta Klaja oraz pracownik urzędu odpowiedzialny za IT (Kierownik IT).

1. Główne założenia finansowe pożyczki (Prezentacja Skarbnik Elżbiety Klai):

• Kwota pożyczki: Wnioskowana kwota to 9 280 500 zł.
• Źródło finansowania: Środki pochodzą z Krajowego Planu Odbudowy (KPO) i pożyczka zaciągana jest w Banku Gospodarstwa Krajowego (BGK).
• Koszty: Warunki są bardzo korzystne, ponieważ pożyczka ma 0% kosztów netto. Jedynym kosztem dla gminy jest podatek VAT, który stanowi w tym projekcie wydatek niekwalifikowany.
• Harmonogram spłaty i karencja: Spłata przewidziana jest na lata 2031-2045. Gmina wynegocjowała 12 miesięcy karencji w spłacie od daty zakończenia projektu.
• Planowane transze do pobrania:
  • Rok 2026: 700 000 zł.
  • Lata 2027-2029: po 2 500 000 zł rocznie.
  • Rok 2030: 1 080 500 zł.

2. Przeznaczenie środków (Podział i cele):

• Oświata (ok. 60% środków): Budowa sieci zgodnych z normami ISO, wdrożenie systemów wspomagających nauczanie, elektroniczne zarządzanie dokumentacją oraz pełna integracja sprzętowa i systemowa we wszystkich szkołach.
• Administracja – Urząd i Centrum Usług Społecznych (ok. 40% środków): Integracja systemów, rozwój usług chmurowych, wdrożenie narzędzi analitycznych opartych na sztucznej inteligencji (AI) oraz automatyzacja procesów urzędowych.
• Korzyści z wdrożenia: Wyrównanie standardów IT we wszystkich jednostkach (co obniży koszty eksploatacji), wdrożenie unijnych wymogów zarządzania cyberbezpieczeństwem oraz rozwój e-usług dla mieszkańców.

3. Opinie Komisji Rady Miejskiej:

Wszystkie opiniujące komisje wyraziły poparcie dla projektu:

• Komisja Edukacji: pozytywnie, jednogłośnie.
• Komisja Budżetowa: pozytywnie, jednogłośnie.
• Komisja Infrastruktury i Wsi i Rolnictwa: pozytywnie, jednogłośnie.

4. Przebieg dyskusji (Pytania radnych i odpowiedzi):

• Radny Józef Niechaj: Zapytał o uszczegółowienie planowanych zakupów (kwestie bezpieczeństwa) oraz powody rozbicia transz pożyczki aż na 5 lat. Dopytał również, czy pierwsza transza jest ujęta w budżecie na 2026 rok.
  • Odpowiedź (Skarbnik Elżbieta Klaja): Potwierdziła, że kwota 700 tys. zł jest już wpisana w budżet i Wieloletnią Prognozę Finansową. Harmonogram pobierania transz może ulec zmianie, jeśli tempo realizacji przedsięwzięcia będzie inne (wymagałoby to nowej uchwały).
  • Odpowiedź (Kierownik IT): Wyjaśnił, że projekt ma ujednolicić oprogramowanie i infrastrukturę (warstwę fizyczną i programową) we wszystkich jednostkach, aby dostosować je do tych samych dyrektyw unijnych. Szkoły otrzymają systemy obiegu dokumentów tej samej klasy co Urząd Miasta, zintegrowane z e-Doręczeniami i ePUAP. Zapewnione będzie wsparcie we wdrożeniu i utrzymaniu.
• Radny Józef Niechaj (ad vocem): Dopytał o model zakupu licencji (czasowy czy bezterminowy) i czy po wydaniu całej pożyczki gminę będzie stać na ich przedłużanie.
  • Odpowiedź (Kierownik IT): Stwierdził, że gmina wybierze rozwiązania, które będzie w stanie samodzielnie utrzymać. Wyjaśnił, że z uwagi na koszty, zrezygnowano z budowy lokalnych serwerowni w szkołach na rzecz usług chmurowych, a małe jednostki nie będą obciążane zaawansowanymi, drogimi systemami klasy SIEM.
• Radny Marek Fugiel: Zauważył, że zmienia się polityka dotacyjna z bezzwrotnych grantów na pożyczki. Zapytał, skąd dokładnie wzięła się kwota ponad 9,2 mln zł, poprosił o szczegółowy harmonogram spłat oraz zapytał, czy szybsze wydanie pieniędzy zmieni ten harmonogram.
  • Odpowiedź (Skarbnik Elżbieta Klaja): Odczytała zatwierdzony przez BGK harmonogram spłat. Prezentuje się on następująco:
    • 2031 r.: 1 000 zł
    • Lata 2032-2034: po 60 000 zł rocznie
    • Lata 2035-2037: po 120 000 zł rocznie
    • Lata 2038-2039: po 240 000 zł rocznie
    • 2040 r.: 360 000 zł
    • 2041 r.: 600 000 zł
    • 2042 r.: 720 000 zł
    • 2043 r.: 1 800 000 zł
    • 2044 r.: 2 400 000 zł
    • Ostatni rok spłaty (2045): 2 384 500 zł. Skarbnik zaznaczyła, że to gmina zaproponowała taki harmonogram, a BGK go zaakceptował, a ewentualne wcześniejsze wykorzystanie środków nie powinno wymusić jego zmiany.
  • Odpowiedź (Kierownik IT): Wyjaśnił, że kwota wynika z wielomiesięcznych prac nad kosztorysem. Pierwotnie planowano wyższą kwotę, ale część wydatków okazała się niekwalifikowalna w ramach tej pożyczki.
• Radny Marek Fugiel (ad vocem): Upewnił się, czy harmonogram był propozycją gminy, na co Skarbnik Elżbieta Klaja odpowiedziała twierdząco.
• Wiceprzewodniczący Antoni Sapała: Zapytał, czy w przypadku budowy w przyszłości nowej siedziby Ratusza, zmodernizowane teraz za te środki systemy Urzędu będą mogły zostać tam przeniesione.
  • Odpowiedź (Kierownik IT): Zaznaczył, że warstwy fizycznej (kabli prądowych i niskoprądowych) nie da się odtworzyć, ale całą warstwę programową i systemy można przenieść do nowej lokalizacji w skali 1:1, ponieważ są one w pełni skalowalne.
• Radny Michał Ćwik: Dopytał, czy środki z pożyczki obejmują wsparcie utrzymania zmian w budżetach poszczególnych szkół.
  • Odpowiedź (Kierownik IT): Oznajmił, że środki w ramach projektu muszą zabezpieczyć wsparcie przy wdrożeniu i utrzymaniu infrastruktury w szkołach, ponieważ placówki te samodzielnie by sobie z tak zaawansowanymi systemami nie poradziły.

5. Głosowanie:

• Przewodniczący Ryszard Majdzik poddał pod głosowanie projekt uchwały.
• Wynik: Uchwała została przyjęta jednogłośnie, przy 19 radnych obecnych na sali.

Punkt 5. Uchwała w sprawie zmiany budżetu Miasta i Gminy Skawina na 2026 rok – jedno czytanie (projekt nr 25/340/26 Burmistrza Miasta i Gminy Skawina, referuje: Skarbnik Gminy – Pani Elżbieta Klaja).

Część 1: Główne wskaźniki finansowe i pokrycie deficytu

• Skarbnik Gminy przedstawiła projekt zwiększenia dochodów budżetu o kwotę 941 170,15 zł.
• Jednocześnie projekt zakładał zwiększenie wydatków o kwotę 2 856 494,15 zł.
• Wskutek wprowadzonych zmian, deficyt budżetu Gminy uległ zmianie i ustalono go na poziomie 44 132 345,39 zł.
• Pani Elżbieta Klaja szczegółowo wskazała źródła pokrycia tego deficytu:
  • Przychody ze środków znaczonych: 7 246 127,27 zł.
  • Wolne środki: 6 406 925,83 zł.
  • Przychody z zaciąganych kredytów i pożyczek: 30 479 292,29 zł.
• Dotychczasowe łączne przychody budżetu po zmianach wzrosną do kwoty 55 032 345,39 zł, przy czym rozchody nie ulegają zmianie.
• Zmieniono również limit zobowiązań z tytułu nowej pożyczki, podnosząc go o 700 000 zł.

Część 2: Szczegółowe zmiany po stronie dochodów

• W dziale 758: Zwiększenie z tytułu środków z Krajowego Planu Odbudowy (KPO) na realizację zadania „Maluch Plus” (stworzenie 10 dodatkowych miejsc) o kwotę 270 454,15 zł. Wprowadzono też dodatkowe uzupełnienie dochodów gmin z Ministerstwa Finansów w kwocie 146 868,00 zł.
• W działach 852 i 855: Zwiększenie dochodów z tytułu nienależnie pobranych świadczeń (zwróconych przez mieszkańców), które po stronie wydatków będą następnie odesłane do budżetu Państwa.
• W dziale 855: Wprowadzenie dotacji z budżetu Województwa Małopolskiego w ramach konkursu „Małopolski Dzień Dziecka” na kwotę 10 000 zł.
• W dziale 921: Zwiększenie o kwotę 392 373,00 zł w ramach dofinansowania modernizacji świetlicy wiejskiej w Ochodzy. Ponadto wpisano 15 000 zł na wyposażenie Domu Ludowego w Pozowicach (z konkursu „Małopolskie Świetlice Wiejskie 2026”) oraz 70 475,00 zł na renowację obiektów sakralnych z programu „Kapliczki Małopolski”.

Część 3: Szczegółowe zmiany po stronie wydatków (bieżących i majątkowych)

• Wydatki bieżące:
  • W dziale 010 zmniejszono środki o 40 000 zł, aby przenieść je na utrzymanie dróg (dział 600).
  • W dziale 900 również zmniejszono kwotę o 60 000 zł, przesuwając ją na drogi.
  • Łącznie na utrzymanie dróg gminnych (dział 600) zwiększono plan wydatków o kwotę 300 000 zł.
  • W dziale 855 ujęto odesłanie nienależnych świadczeń do Państwa oraz zapewniono 5 000 zł wkładu własnego na zadanie „Małopolski Dzień Dziecka”.
• Wydatki majątkowe:
  • W dziale 750 zabezpieczono 850 000,00 zł na projekt „Cyfrowa Gmina Skawina” (z czego 700 000 zł to pożyczka, a 150 000 zł to wkład własny gminy na pokrycie niekwalifikowanego podatku VAT).
  • W dziale 801 zwiększono plan wydatków na budowę szkoły w Wielkich Drogach o kwotę 900 000,00 zł (na zakup pierwszego wyposażenia kuchni, sal lekcyjnych i pracowni komputerowej).
  • W dziale 855 powiększono wydatki na program „Maluch Plus” o 265 454,15 zł.
  • W dziale 921 wpisano wkład własny na świetlicę w Ochodzy w wysokości 69 242,00 zł, zabezpieczono wkład ze środków sołeckich dla Domu Ludowego w Pozowicach w kwocie 15 000,00 zł oraz przeznaczono łączną kwotę 113 425,00 zł na renowację dwóch kapliczek w Radziszowie i Skawinie (w tym 42 950,00 zł wkładu własnego).
• Zmiany w Załączniku nr 4 do uchwały: Zwiększono całkowite przychody o sumę 1 915 324,00 zł (na co składają się wolne środki w kwocie 1 215 324,00 zł oraz nowe zaciągnięte pożyczki w wysokości 700 000,00 zł).

Część 4: Opinie Komisji Rady Miejskiej

Swoje opinie na temat budżetu, przed rozpoczęciem dyskusji, wygłosiły poszczególne komisje:

• Komisja Budżetowa: Zaopiniowała projekt uchwały jednogłośnie pozytywnie.
• Komisja Edukacji: Zaopiniowała jednogłośnie pozytywnie punkty budżetu dotyczące oświaty.
• Komisja Kultury, Sportu i Rekreacji: Zaopiniowała zmiany jednogłośnie pozytywnie.
• Komisja Infrastruktury i Wsi i Rolnictwa: Zaopiniowała uchwałę jednogłośnie pozytywnie.
• Komisja Gospodarki i Ochrony Środowiska: Zaopiniowała zmiany jednogłośnie pozytywnie.

Część 5: Dyskusja radnych oraz stanowisko władz gminy

• Pytanie w sprawie dróg: Radny Marek Fugiel zwrócił uwagę na znaczną „zrzutkę” środków do działu 600 (utrzymanie dróg). Zapytał o konkretny cel, wyliczając, że kwota 300 000 zł powstała z przeniesienia pieniędzy z innych działów oraz z wolnych środków.
• Odpowiedź Burmistrza: Burmistrz Miasta i Gminy Skawina, Norbert Rzepisko, wyjaśnił, że budżet zawsze jest zbyt napięty („kołderka zawsze jest za krótka”). Tegoroczna sroga zima pochłonęła środki przygotowane na utrzymanie dróg (zużyto je na piasek i sól do odśnieżania), a ujemne temperatury spowodowały pogorszenie stanu nawierzchni. Dlatego wszystkie pojawiające się w gminie wolne środki będą obecnie kierowane do działu 600 na bieżące łatanie i remonty zniszczonych dróg.
• Pytanie w sprawie szkoły w Wielkich Drogach: Radny Józef Niechaj zapytał, czy kwota 900 000 zł w pełni wystarczy na pierwsze wyposażenie kuchni, sal i pracowni IT nowej placówki oświatowej w Wielkich Drogach, oraz czy gmina ma w planach wnioskować o kolejne dofinansowania w tym zakresie.
• Odpowiedź Zastępcy Burmistrza: Tomasz Ożóg poinformował, że zaplanowane środki prawdopodobnie wystarczą („na 90 parę procent”), ale trwa jeszcze faza postępowań przetargowych na wyposażenie czy pomoce dydaktyczne, które mogą te koszty podbić. Ostrzegł również, że drobniejsze braki na pewno pojawią się już w trakcie docelowego użytkowania kompleksu w przyszłym roku. Przypomniał, że inwestycja jest już wspierana z trzech zewnętrznych źródeł (Polski Ład, Fundusze Europejskie dla Małopolski, Maluch Plus), a jeśli otworzą się nowe nabory, gmina z pewnością złoży do nich wnioski.

Część 6: Głosowanie

• Po zamknięciu dyskusji Przewodniczący Ryszard Majdzik poddał uchwałę w sprawie zmiany budżetu (w odczytaniu zapisano błędnie numer projektu 25/322/26, co szybko skorygowano do nazwy samej uchwały) pod głosowanie.
• Uchwała została przyjęta jednogłośnie, przy 19 radnych obecnych na sali obrad.

Punkt 6. Uchwała w sprawie zmiany uchwały Nr XXI/264/25 Rady Miejskiej w Skawinie z dnia 30 grudnia 2025 r. w sprawie przyjęcia wieloletniej prognozy finansowej na lata 2026-2045 – jedno czytanie (projekt nr 25/341/26 Burmistrza Miasta i Gminy Skawina, referuje: Skarbnik Gminy – Pani Elżbieta Klaja).

Część 1: Cel uchwały i główne założenia

• Powód wprowadzenia zmian: Konieczność dostosowania Wieloletniej Prognozy Finansowej (WPF) do uaktualnionych wartości finansowych, które zostały chwilę wcześniej przyjęte w uchwale zmieniającej budżet miasta i gminy (punkt 5. porządku obrad).
• Cel nadrzędny: Zapewnienie pełnej spójności wartości oraz założeń między dwoma najważniejszymi dokumentami: uchwałą budżetową a Wieloletnią Prognozą Finansową.

Część 2: Szczegółowe zmiany w załącznikach (referowane przez Skarbnik Gminy)

Pani Elżbieta Klaja szczegółowo wymieniła modyfikacje w poszczególnych załącznikach do uchwały:

• Załącznik nr 1: Dokonano w nim urealnienia kwot dochodów i wydatków. Zaktualizowano wynik budżetu, a także kwoty przychodów i rozchodów zarówno w bieżącym roku budżetowym, jak i w kolejnych latach objętych prognozą.
• Załącznik nr 2 (Wykaz przedsięwzięć):
  • Wprowadzono zmiany dotyczące limitów wydatków oraz nakładów finansowych na realizację zadania „budowa szkoły w Wielkich Drogach”.
  • Zaktualizowano limity i nakłady na zadanie „modernizacja świetlicy wiejskiej w Ochodzy”.
  • Wpisano do wykazu całkowicie nowe przedsięwzięcie: projekt „Cyfrowa Gmina Skawina” (na który gmina zaciągnęła pożyczkę w punkcie 4. porządku obrad).
• Załącznik nr 3: Dokonano w nim koniecznych zmian i uaktualnień w objaśnieniach opisowych do Wieloletniej Prognozy Finansowej.

Część 3: Stanowiska Komisji Rady Miejskiej

Przewodniczący Rady Miejskiej, Ryszard Majdzik, poprosił o przedstawienie opinii branżowych komisji, które analizowały projekt przed sesją. Wyniki przedstawiały się następująco:

• Komisja Budżetowa: Zaopiniowała projekt uchwały jednogłośnie pozytywnie.
• Komisja Infrastruktury, Wsi i Rolnictwa: Zaopiniowała projekt uchwały jednogłośnie pozytywnie.
• Komisja Gospodarki i Ochrony Środowiska: Zaopiniowała projekt uchwały jednogłośnie pozytywnie.
• Przewodniczący dopytał, czy jeszcze inne komisje opiniowały ten projekt, jednak nikt się nie zgłosił.

Część 4: Dyskusja i głosowanie

• Przebieg dyskusji: Przewodniczący Rady otworzył dyskusję w tym punkcie, jednak nikt z obecnych na sali radnych nie zgłosił chęci zabrania głosu ani nie zadał pytań Skarbnik Gminy. Wobec tego Przewodniczący natychmiast zamknął dyskusję.
• Głosowanie: Przewodniczący zapytał radnych o konieczność odczytania pełnej treści projektu uchwały (radni nie wyrazili takiej potrzeby), po czym zarządził głosowanie.
• Wynik: Uchwała została przyjęta jednogłośnie. „Za” opowiedziało się 18 radnych obecnych w tym momencie na sali obrad.

Punkt 7. Uchwała w sprawie przekazania środków finansowych na Fundusz Wsparcia Policji – jedno czytanie (projekt nr 25/357/26 Burmistrza Miasta i Gminy Skawina, referuje: Skarbnik Gminy – Pani Elżbieta Klaja).

(Uwaga: Punkt ten został wprowadzony do porządku obrad na samym początku sesji na wniosek Burmistrza Norberta Rzepisko.

Część 1: Cel uchwały i założenia finansowe

• Podstawa prawna: Uchwała opierała się na przepisach ustawy o Policji, które pozwalają jednostkom samorządu terytorialnego na partycypowanie w wydatkach inwestycyjnych, modernizacyjnych oraz w kosztach utrzymania jednostek Policji za pośrednictwem Funduszu Wsparcia Policji.
• Kwota i przeznaczenie: Władze gminy postanowiły odpowiedzieć na wniosek Komendanta i przekazać kwotę 35 000 zł na rzecz Komisariatu Policji w Skawinie.
• Środki te zostały celowo przeznaczone na adaptację cywilnego pojazdu na policyjną wersję oznakowaną (radiowóz).
• Źródło finansowania: Wymieniona kwota 35 000 zł została zabezpieczona w budżecie Gminy Skawina z rezerwy ogólnej.

Część 2: Przebieg dyskusji i pytania radnych

W dyskusji nad tym punktem wzięło udział dwóch radnych oraz zaproszony na sesję przedstawiciel Policji.

• Pytanie radnego Józefa Niechaja:
  • Radny zapytał o szczegóły techniczne dotyczące samochodu – czy będzie to auto elektryczne, czy inne.
  • Dopytał również, czy wsparty finansowo pojazd pozostanie na stałe na stanie jednostki w Skawinie.
• Odpowiedź Komendanta Policji (Piotr Salarz):
  • Komendant wyjaśnił, że nie będzie to samochód elektryczny, lecz hybrydowy, najprawdopodobniej z segmentu C (wskazał jako przykład Toyotę Corollę Combi).
  • Zapewnił, że samochód będzie znajdował się na stanie Komisariatu Policji w Skawinie.
  • Doprecyzował bardzo ważną kwestię: gmina nie dofinansowuje zakupu samego pojazdu (pojazdy w wersjach nieoznakowanych zostały już wcześniej zakupione przez Komendę Wojewódzką), lecz finansuje wyłącznie koszt jego adaptacji. Skawińska policja dysponuje już sprawnymi radiowozami nieoznakowanymi, jednak do służby prewencyjnej pilnie potrzebuje pojazdów oznakowanych, stąd prośba o środki na przerobienie „cywilnego” auta na radiowóz.
• Pytanie radnego Andrzeja Wrzoszczyka:
  • Radny przypomniał, że podobne pismo z policji o dofinansowanie wpłynęło do Rady rok wcześniej i ustalono wtedy na Komisji Budżetowej przesunięcie tego tematu na obecny rok. Zapytał, czy obecny wniosek to nowa sprawa, czy kontynuacja tamtej prośby.
• Odpowiedź Komendanta Policji (Piotr Salarz):
  • Komendant potwierdził, że w ubiegłym roku policja wnioskowała o współfinansowanie zakupu radiowozu, co było droższym planem.
  • Wyjaśnił, że w bieżącym roku pojawiła się szybsza i mniej kosztowna opcja adaptacji (ponieważ auta zostały już fizycznie zakupione przez jednostkę nadrzędną), stąd modyfikacja pierwotnego wniosku i prośba o kwotę mniejszą, przeznaczoną tylko na dostosowanie wizualne i techniczne.

Część 3: Głosowanie

• Po wyczerpaniu pytań Przewodniczący Rady Miejskiej Ryszard Majdzik zamknął dyskusję i zapytał o chęć odczytania pełnej treści uchwały (radni nie wyrazili takiej potrzeby).
• Projekt uchwały został poddany pod głosowanie.
• Wynik: Uchwała została przyjęta jednogłośnie. „Za” głosowało wszystkich 19 radnych obecnych na sali obrad.

Punkt 8. Uchwała w sprawie przekazania środków finansowych dla Policji – jedno czytanie (projekt nr 25/342/26 Burmistrza Miasta i Gminy Skawina, referuje: Komendant Straży Miejskiej w Skawinie – Pan Wojciech Urban).

Część 1: Cel uchwały i założenia organizacyjne

• Cel uchwały: Głównym celem przekazania środków jest poprawa bezpieczeństwa na terenie całej Gminy Skawina.
• Założenia czasowe: Planowane jest zorganizowanie dodatkowych, wspólnych patroli Policji i Straży Miejskiej w okresie od 1 maja 2026 roku do 31 października 2026 roku.
• Przeznaczenie środków: Przekazane finanse stanowią rekompensatę za dodatkowy czas pracy funkcjonariuszy Policji w Skawinie (przekraczający standardowe normy określone w ustawie o Policji).

Część 2: Opinie Komisji i pytania radnych

• Stanowisko Komisji: Przed dyskusją poinformowano, że Komisja Budżetowa zaopiniowała projekt uchwały jednogłośnie pozytywnie.
• Pytania radnego Józefa Niechaja:
  • Radny zauważył, że Rada co roku podejmuje podobną uchwałę wspierającą wspólne patrole.
  • Zapytał o dokładną, przewidywaną liczbę tych patroli w podanym okresie.
  • Dopytał, czy patrole będą realizowane wyłącznie na terenie miasta Skawina, czy również na terenach wiejskich gminy.
  • Zadał pytanie o charakter patroli (czy będą to patrole piesze, samochodowe, czy inne).
  • Upewnił się, czy koszty udziału strażników miejskich pokrywa Straż Miejska, a koszty policjantów gmina ze specjalnie dedykowanych środków.
• Odpowiedzi Komendanta Wojciecha Urbana:
  • Liczba patroli: Zaplanowano zorganizowanie dokładnie 100 wspólnych patroli.
  • Obszar działań: Straż i Policja nie rozróżniają w tym wypadku miasta i wsi – patrole będą funkcjonować na terenie całej Gminy Skawina.
  • Charakter patroli: Będą to patrole zróżnicowane. Czas pojedynczej służby przewidziano na 8 godzin, a rodzaj podejmowanych działań i typ patrolu będą zależeć od bieżących potrzeb i wyzwań danego dnia.
  • Finansowanie: Komendant potwierdził, że koszty po stronie Straży Miejskiej są już ujęte w ich własnym budżecie, a procedowana uchwała pokrywa koszty strony policyjnej.

Część 3: Głosowanie

• Po wyczerpaniu pytań radnego Niechaja i braku kolejnych zgłoszeń, Przewodniczący Ryszard Majdzik zamknął dyskusję.
• Zapytał radnych, czy życzą sobie odczytania pełnej treści uchwały (radni nie zgłosili takiej potrzeby).
• Projekt uchwały został poddany pod głosowanie.
• Wynik: Uchwała została przyjęta jednogłośnie. „Za” opowiedziało się 18 radnych, co stanowiło wszystkich biorących udział w tym głosowaniu.

Punkt 9. Uchwała w sprawie przekazania środków finansowych na Fundusz Wsparcia Państwowej Straży Pożarnej – jedno czytanie (projekt nr 25/343/26 Burmistrza Miasta i Gminy Skawina, referuje: Kierownik Biura Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego – Pan Zbigniew Klaja).

Część 1: Cel uchwały i założenia finansowe

• Kwota i przeznaczenie: Przedstawiony projekt uchwały zakładał przekazanie kwoty 38 000 zł na Fundusz Wsparcia Państwowej Straży Pożarnej.
• Cel wydatków: Środki te zostały przeznaczone na koszty funkcjonowania Komendy Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej w Krakowie.
• Cel szczegółowy dla gminy: W szczególności kwota ta ma pokryć koszty utrzymania i konserwacji aparatów ochrony dróg oddechowych (ODO), które znajdują się na wyposażeniu lokalnych jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych (OSP) z terenu Gminy Skawina.

Część 2: Opinie Komisji Rady Miejskiej

Przed przystąpieniem do dyskusji, Przewodniczący wysłuchał opinii poszczególnych komisji:

• Komisja Budżetowa: Zaopiniowała projekt uchwały jednogłośnie pozytywnie.
• Komisja Infrastruktury, Wsi i Rolnictwa: Zaopiniowała projekt uchwały jednogłośnie pozytywnie.

Część 3: Przebieg dyskusji i pytania radnych

• Pytania radnego Antoniego Holika:
  • Radny poprosił o dane statystyczne dotyczące sprzętu. Zapytał, ile sztuk butli rocznie jest napełnianych lub konserwowanych w ramach przekazywanych środków dla PSP.
• Odpowiedź Kierownika Zbigniewa Klai:
  • Wyjaśnił, że dokładna ilość konserwacji jest bardzo trudna do oszacowania. Gmina otrzymuje zgłoszenia tylko o wyjazdach jednostek poza jej teren, a nie każdy wyjazd wiąże się z użyciem aparatów ODO.
  • Przekazał kluczową informację: Państwowa Straż Pożarna nie nakłada na gminę żadnych limitów ilościowych – konserwacja butli w ramach porozumienia jest nielimitowana.
  • Poinformował, że na wyposażeniu wszystkich jednostek na terenie gminy znajduje się łącznie około 10 zestawów ODO.
• Radny Antoni Holik (ad vocem):
  • Upewnił się, czy brak limitów oznacza, że bez względu na wielkość zapotrzebowania, konserwacja i uzupełnianie butli zawsze zostaną wykonane.
• Kierownik Zbigniew Klaja (odpowiedź ad vocem):
  • Potwierdził, że system funkcjonuje właśnie w ten sposób.
  • Podał jako przykład pożar z jesieni ubiegłego roku w Facimiechu (przy ul. Torowej), podczas którego na miejsce akcji przyjechał specjalny samochód techniczny z Państwowej Straży Pożarnej i butle dla strażaków były napełniane bezpośrednio na miejscu zdarzenia.
• Pytanie radnego Andrzeja Wrzoszczyka:
  • Radny zauważył, że miejscowe jednostki posiadają coraz więcej aparatów tlenowych, podczas gdy jego zdaniem gmina co roku przeznacza na ten cel identyczną kwotę.
• Odpowiedź Kierownika Zbigniewa Klai:
  • Sprostował informację podaną przez radnego, wskazując, że w tym roku kwota dofinansowania została zwiększona w stosunku do lat ubiegłych.
  • Wyjaśnił, że kwota zapisana w uchwale odpowiada dokładnie wartości, o jaką wnioskowała Państwowa Straż Pożarna.

Część 4: Głosowanie

• Po wyczerpaniu głosów w dyskusji Przewodniczący Ryszard Majdzik zamknął debatę i zapytał radnych, czy chcą usłyszeć pełną treść uchwały (radni nie wyrazili takiej potrzeby).
• Zarządzono głosowanie nad projektem.
• Wynik: Uchwała została przyjęta jednogłośnie. Oddano 18 głosów „za”, przy 18 radnych biorących udział w tym głosowaniu.

Punkt 10. Uchwała w sprawie utworzenia Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w Wielkich Drogach i nadania mu statutu – jedno czytanie (projekt nr 25/344/26 Burmistrza Miasta i Gminy Skawina, referuje: Zastępca Dyrektora Centrum Usług Wspólnych w Skawinie – Pan Marek Marzec).

Część 1: Cel uchwały i główne założenia

• Kontekst uchwały: Była to ostatnia z serii uchwał przyjmowanych w ramach wielomiesięcznych działań gminy, zmierzających do sformalizowania utworzenia nowego Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w miejscowości Wielkie Drogi.
• Skład Zespołu: W skład nowej jednostki wejdą dwie dotychczas odrębne placówki: Szkoła Podstawowa im. Armii Krajowej w Wielkich Drogach oraz Przedszkole Samorządowe w Wielkich Drogach.
• Załączniki do uchwały:
  • Załącznik nr 1: Akt założycielski placówki (obowiązek jego sporządzenia spoczywa na organie prowadzącym). W akcie tym ujęto wykaz placówek wchodzących w skład zespołu oraz dokładnie określono obwód nowej szkoły.
  • Załącznik nr 2: Projekt szczegółowego statutu nowo powstającego zespołu.

Część 2: Aspekty formalne i opinie ustawowe

Zastępca Dyrektora Marek Marzec poinformował radnych o dopełnieniu wszystkich rygorystycznych wymogów formalnych niezbędnych do podjęcia uchwały:

• Kuratorium Oświaty: Gmina uzyskała obligatoryjną, pozytywną opinię Małopolskiego Kuratora Oświaty. Dokument ten wpłynął do urzędu 9 kwietnia 2026 r..
• Rady Pedagogiczne: Prawo oświatowe wymaga zaopiniowania aktu założycielskiego przez rady pedagogiczne łączonych placówek. Zarówno Rada Pedagogiczna Szkoły Podstawowej, jak i Rada Pedagogiczna Przedszkola Samorządowego w Wielkich Drogach podjęły stosowne uchwały, w których wyraziły pozytywne opinie o fuzji.
• Związki Zawodowe: Z referatu wynikło, że w momencie składania pierwotnego projektu gmina nie posiadała jeszcze opinii ZNP. Jednak ostatecznie, pismem z dnia 22 kwietnia 2026 r., Oddział Związku Nauczycielstwa Polskiego (ZNP) w Skawinie również wyraził pozytywną opinię co do utworzenia zespołu.

Część 3: Opinie Komisji Rady Miejskiej

Przed dyskusją, Przewodniczący wysłuchał opinii poszczególnych komisji:

• Komisja Edukacji: Zaopiniowała projekt uchwały jednogłośnie pozytywnie.
• Komisja Infrastruktury, Wsi i Rolnictwa: Zaopiniowała projekt uchwały jednogłośnie pozytywnie.

Część 4: Przebieg dyskusji i pytania radnych

• Pytanie radnego Józefa Niechaja:
  • Radny przypomniał, że oficjalnie zespół ma rozpocząć funkcjonowanie z dniem 1 września 2026 roku.
  • W związku z tym zapytał, kiedy władze planują ogłosić konkurs na stanowisko dyrektora tego nowo utworzonego zespołu.
• Odpowiedź Zastępcy Dyrektora Marka Marca:
  • Zaznaczył, że uchwała wchodzi w życie 14 dni po jej ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym.
  • Procedura przewiduje, że dopiero po uprawomocnieniu się aktu założycielskiego organ prowadzący może ogłosić konkurs dyrektorski.
  • Wskazał, że sama procedura konkursowa trwa stosunkowo krótko (około miesiąca). Wobec tego założono, że konkurs zostanie ogłoszony w drugiej połowie maja i prawdopodobnie rozstrzygnięty jeszcze przed końcem tego samego miesiąca.

Część 5: Głosowanie

• Przewodniczący Ryszard Majdzik zamknął dyskusję i zapytał radnych, czy chcą odczytania pełnej treści uchwały (radni nie wyrazili takiej potrzeby).
• Zarządzono głosowanie nad projektem.
• Wynik: Uchwała została przyjęta jednogłośnie. Oddano 19 głosów „za”, przy 19 radnych obecnych w tym momencie na sali obrad.

Punkt 11. Uchwała w sprawie przyjęcia Programu Osłonowego „Wieloraczki 3+” w Gminie Skawina – jedno czytanie (projekt nr 25/345/26 Burmistrza Miasta i Gminy Skawina, referuje: Dyrektor Centrum Usług Społecznych w Skawinie – Pani Joanna Rudek).

Część 1: Cel uchwały i główne założenia

• Podstawa i cel programu: Zgodnie z ustawą o pomocy społecznej, gmina realizuje swoje zadania własne poprzez tworzenie programów osłonowych. Celem programu „Wieloraczki 3+” jest zapewnienie pomocy finansowej i wsparcia mieszkańcom Gminy Skawina, którzy wychowują troje lub więcej dzieci urodzonych podczas jednego porodu.
• Forma wsparcia: Świadczenia pieniężne mające na celu częściowe pokrycie zwiększonych wydatków związanych z opieką nad wieloma dziećmi, co stanowi ogromny wysiłek organizacyjny i obciążenie finansowe dla rodziny.
• Bezpośrednia przyczyna: Propozycja stworzenia i podjęcia tej uchwały wynikła z faktu, że na terenie gminy Skawina urodziły się niedawno trojaczki.

Część 2: Opinie Komisji Rady Miejskiej

Przed przystąpieniem do dyskusji, Przewodniczący wysłuchał opinii poszczególnych komisji, które były bardzo przychylne inicjatywie:

• Komisja Budżetowa: Zaopiniowała projekt jednogłośnie pozytywnie.
• Komisja Zdrowia i Polityki Społecznej: Zaopiniowała projekt pozytywnie.
• Komisja Spraw Obywatelskich: Zaopiniowała projekt jednogłośnie pozytywnie.
• Komisja Infrastruktury, Wsi i Rolnictwa: Zaopiniowała projekt jednogłośnie pozytywnie.

Część 3: Przebieg dyskusji i zgłoszone poprawki

Wokół programu wywiązała się długa i konstruktywna dyskusja, podczas której radni proponowali rozszerzenie wsparcia.

• Wystąpienie radnego Eugeniusza Zająca (zgłoszenie poprawki):
  • W imieniu klubu radnych Prawa i Sprawiedliwości wyraził silne poparcie dla uchwały.
  • Zgłosił oficjalną poprawkę do załącznika uchwały (paragraf 4, punkt 2). Pierwotny zapis zakładał, że świadczenie przyznaje się od narodzin dziecka „do ukończenia pierwszego roku życia”. Radny zaproponował wydłużenie tego okresu „do ukończenia trzeciego roku życia”.
• Wystąpienie radnego Marka Fugla:
  • Pochwalił projekt, ale zaproponował, aby gmina nie działała doraźnie. Zasugerował, by w przyszłości programem wsparcia objąć również bliźniaki, co również jest dużym wyzwaniem dla rodzin.
• Odpowiedź Dyrektor Joanny Rudek (kwestie techniczne):
  • Dyrektor zwróciła uwagę na ramy czasowe – wspomniane trojaczki urodziły się 3 listopada, a uchwała zakłada złożenie wniosku przed ukończeniem 6. miesiąca życia. Zapewniła, że zaraz po podjęciu uchwały pracownik CUS uda się osobiście do rodziny, aby odebrać wniosek w terminie i zapobiec przepadnięciu świadczeń z powodu terminów administracyjnych.
• Głos Ewy Masłowskiej:
  • Wyraziła pełne poparcie dla wydłużenia wsparcia do 3. roku życia, argumentując, że gmina (mając obecnie tylko jedną taką rodzinę) jest w stanie udźwignąć ten koszt.
  • Odnosząc się do pomysłu radnego Fugla o wsparciu dla bliźniaków, przypomniała, że każdy krok prodemograficzny to kwestia wyboru budżetowego i wymaga głębszej dyskusji nad systemowymi formami wsparcia, dlatego rekomenduje dzisiaj skupienie się wyłącznie na uchwale dla trojaczków.
• Głos Burmistrza Norberta Rzepisko:
  • Żartobliwie stwierdził, że skoro jest ojcem bliźniaków, to wnioskuje o wypłatę świadczenia 35 lat wstecz, by rozładować emocje na sali.
  • Przeszedł do merytorycznego ostrzeżenia: przypomniał radnym, że każda tego typu decyzja rodzi skutki finansowe. Wydłużenie programu do 3 lat to koszt kilkunastu tysięcy złotych rocznie pomnożony przez troje dzieci. Objęcie pomocą dodatkowo bliźniaków znacząco zwiększyłoby obciążenie budżetu, o czym Rada musi pamiętać.

Część 4: Głosowanie

Procedura głosowania w tym punkcie została podzielona na dwa etapy:

• Głosowanie nad poprawką (radnego Eugeniusza Zająca):
  • Zmieniono zapis w paragrafie 4 ust. 2, ustalając przyznawanie świadczeń „od urodzenia dziecka do ukończenia trzeciego roku życia”.
  • Wynik: Poprawka została przyjęta jednogłośnie przez 19 radnych obecnych na sali.
• Głosowanie nad całością uchwały:
  • Projekt (wraz z przyjętą wcześniej poprawką) został poddany pod głosowanie ostateczne.
  • Wynik: Uchwała została przyjęta jednogłośnie, przy 19 głosach „za”.

Punkt 12. Uchwała w sprawie zatwierdzenia Regulaminu Społecznej Komisji Mieszkaniowej w Skawinie – jedno czytanie (projekt nr 25/346/26 Burmistrza Miasta i Gminy Skawina, referuje: Dyrektor Centrum Usług Społecznych w Skawinie – Pani Joanna Rudek).

Część 1: Cel uchwały i główne założenia

• Geneza zmian: Zaproponowany regulamin jest wynikiem rocznej pracy samych członków Społecznej Komisji Mieszkaniowej.
• Główne cele uchwały:
  • Uregulowanie i określenie jasnego sposobu powoływania oraz odwoływania członków komisji (główna zmiana dotyczy powoływania członków przez Radę Miejską na czas trwania jej kadencji).
  • Zdefiniowanie zakresu działań oraz kompetencji komisji, a także ustalenie klarownego trybu jej pracy, co ma na celu zapewnienie przejrzystości i usprawnienie działania.

Część 2: Opinie Komisji Rady Miejskiej

Zanim przystąpiono do debaty, Przewodniczący poprosił o opinie komisji. W tym przypadku opinie były nietypowe:

• Komisja Spraw Obywatelskich: Wstrzymała się od opiniowania projektu z powodu braku możliwości przeprowadzenia konsultacji w tej sprawie.
• Komisja Zdrowia i Polityki Społecznej: Nie wydała opinii, ponieważ wszyscy jej członkowie wstrzymali się od głosu.

Część 3: Przebieg dyskusji i pytania radnych

Punkt ten wywołał dyskusję, podczas której radni zgłaszali wątpliwości co do wykreślenia niektórych zapisów obecnych w starym regulaminie.

• Pytania Wiceprzewodniczącego Antoniego Sapały:
  • Zauważył brak zapisu (obecnego w starym paragrafie 3), który mówił, że komisja „sprawuje społeczną kontrolę nad trybem rozpatrywania wniosków”. Zapytał, z czego wynika usunięcie tego sformułowania.
  • Zwrócił uwagę na brak starego zapisu (z paragrafu 6), który dawał komisji uprawnienia do „weryfikowania sytuacji dochodowej wnioskodawcy”.
  • Zgłosił drobną literówkę w nowym paragrafie 6 pkt 2 („zwołuje dyrektora, zwołuje dyrektor”).
• Odpowiedź Dyrektor Joanny Rudek:
  • Wyjaśniła, że zmiana dotycząca weryfikacji dochodów odzwierciedla stan faktyczny: członkowie komisji społecznej nie weryfikują już fizycznie sytuacji dochodowej (nie wyliczają dochodów) – te czynności administracyjne wykonuje obecnie oddelegowany pracownik CUS.
  • Podkreśliła jednak, że członkowie komisji nadal opiniują wnioski, sporządzają listy i zachowują pełny wgląd do całej dokumentacji i informacji o dochodach.
• Dalsza polemika (Antoni Sapała i Joanna Rudek):
  • Radny Antoni Sapała (ad vocem) nadal nie zgadzał się z usunięciem pojęcia „społecznej kontroli”, twierdząc, że komisja jest powoływana właśnie po to, by sprawować pieczę społeczną.
  • Dyrektor Joanna Rudek powtórzyła, że regulamin jest w 100% autorskim dziełem samych członków Społecznej Komisji Mieszkaniowej i odpowiada na ich własne wnioski z ostatnich dwóch lat. CUS zapewnia jedynie obsługę administracyjną i nie ingerował merytorycznie w wole członków komisji.
• Pytanie radnej Anny Hajto:
  • Zapytała o kwestię techniczną zawartą w paragrafie 8, dotyczącą utrwalania posiedzeń za pomocą urządzeń rejestrujących dźwięk.
  • Dopytywała, kto fizycznie będzie rejestrował dźwięk i gdzie te nagrania będą później przechowywane.
• Odpowiedź Dyrektor Joanny Rudek:
  • Wyjaśniła, że nagrywania posiedzeń będzie dokonywał pracownik CUS.
  • Nagranie posłuży wyłącznie do sporządzenia oficjalnego protokołu z posiedzenia, po czym plik dźwiękowy będzie usuwany.
• Pytanie radnego Eugeniusza Zająca:
  • W związku z obawami dotyczącymi ochrony danych (RODO) dopytał, czy zapis o nagrywaniu dotyczy również tzw. wizji lokalnych (wizyt w mieszkaniach osób starających się o lokal).
• Odpowiedź Dyrektor Joanny Rudek:
  • Kategorycznie zaprzeczyła. Zapewniła, że nagrywanie obejmie wyłącznie formalne posiedzenia komisji w urzędzie.
  • Absolutnie niedopuszczalne i niepraktykowane będzie nagrywanie (ani dźwięku, ani wizji) wizytacji lokalnych w mieszkaniach wnioskodawców.

Część 4: Głosowanie

• Po wyjaśnieniu wszelkich wątpliwości z zakresu procedur i nagrań, Przewodniczący Ryszard Majdzik zamknął dyskusję.
• Projekt uchwały został poddany pod głosowanie.
• Wynik: Uchwała została przyjęta większością głosów. Oddano 19 głosów „za” oraz 1 głos „wstrzymujący się” (przy 20 radnych obecnych na sali).

Punkt 13. Uchwała w sprawie zmian w Programie Usług Społecznych w Gminie Skawina na lata 2024 – 2026 – jedno czytanie (projekt nr 25/347/26 Burmistrza Miasta i Gminy Skawina, referuje: Dyrektor Centrum Usług Społecznych w Skawinie – Pani Joanna Rudek).

Część 1: Cel uchwały i generalne założenia

• Główny cel zmian: Nowelizacja uchwały miała na celu doprecyzowanie zasad realizacji programu, usprawnienie organizacji wsparcia dla mieszkańców oraz racjonalne wykorzystanie gminnych środków finansowych.
• Kluczowa zmiana systemowa: Najważniejszym założeniem było wprowadzenie częściowej odpłatności za usługi społeczne, które do tej pory były dla mieszkańców całkowicie bezpłatne.

Część 2: Szczegółowe zmiany w Programie (liczby i stawki)

Dyrektor Joanna Rudek wymieniła konkretne modyfikacje w poszczególnych rozdziałach Programu Usług Społecznych:

• Zwiększenie limitów wizyt (Rozdział 6):
  • Zwiększono maksymalną liczbę wizyt u jednego specjalisty do 10 wizyt.
  • Zostawiono furtkę umożliwiającą zwiększenie tego limitu do 12 wizyt, jednak wyłącznie na uzasadniony wniosek samego specjalisty.
• Wypożyczalnia sprzętu (Rozdział 10):
  • Wprowadzono jednorazową opłatę serwisową za korzystanie ze sprzętu pielęgnacyjnego i ortopedycznego z gminnej wypożyczalni.
  • Stawka dla posiadaczy Skawińskiej Karty Mieszkańca wyniesie 30 zł.
  • Stawka dla osób nieposiadających tej karty wyniesie 50 zł.
• Odpłatność za pozostałe usługi społeczne:
  • Wprowadzono znaczne zróżnicowanie w kosztach ponoszonych przez mieszkańców.
  • Posiadacze Skawińskiej Karty Mieszkańca zapłacą do 15% faktycznych kosztów danej usługi.
  • Osoby bez Karty Mieszkańca zostaną obciążone opłatą w wysokości aż 60% kosztów usługi.
• Uelastycznienie zarządzania programem:
  • Wprowadzono zapis prawny, który pozwala CUS na wprowadzanie zupełnie nowych usług lub modyfikowanie dotychczasowych działań bez konieczności każdorazowej zmiany całej uchwały przez Radę Miejską.
  • Warunkiem jest to, by nowe usługi pozostawały w zgodzie z nadrzędnymi celami programu i obowiązującym prawem.

Część 3: Opinie Komisji Rady Miejskiej

Przed otwarciem dyskusji, Przewodniczący Ryszard Majdzik poprosił o opinie poszczególnych komisji:

• Komisja Zdrowia i Polityki Społecznej: Zaopiniowała projekt uchwały pozytywnie.
• Komisja Spraw Obywatelskich: Zaopiniowała projekt pozytywnie (przy 5 głosach „za” i 1 głosie „wstrzymującym się”).
• Komisja Infrastruktury, Wsi i Rolnictwa: Zaopiniowała projekt uchwały jednogłośnie pozytywnie.

Część 4: Dyskusja i głosowanie

• Brak dyskusji: Przewodniczący Rady Miejskiej otworzył dyskusję, jednak żaden z obecnych radnych nie zgłosił chęci zabrania głosu, zadania pytań czy wniesienia uwag do zaproponowanych stawek. Wobec tego dyskusja została natychmiast zamknięta.
• Głosowanie: Radni zrezygnowali z ponownego odczytywania projektu uchwały, po czym przystąpiono do głosowania.
• Wynik: Uchwała została przyjęta jednogłośnie. Oddano 20 głosów „za”, co stanowiło pełną pulę głosów wszystkich radnych obecnych w tamtym momencie na sali obrad.

Punkt 14. Uchwała w sprawie zaliczenia dróg do kategorii dróg gminnych publicznych – jedno czytanie (projekt nr 25/348/26 Burmistrza Miasta i Gminy Skawina, referuje: Zastępca Kierownika Wydziału Gospodarki Komunalnej – Pan Dominik Niechaj).

Część 1: Przedmiot uchwały i główne założenia

• Cel uchwały: Formalne zaliczenie w poczet dróg publicznych (o kategorii dróg gminnych) konkretnych odcinków drogowych, które zostały niedawno zrealizowane przez Gminę Skawina.
• Lokalizacja dróg i infrastruktury: Uchwała dotyczyła dwóch nowo powstałych układów komunikacyjnych:
  • Drogi dojazdowej wraz z parkingiem typu Park&Ride w Skawinie Zachodniej, zlokalizowanej przy ulicy Piłsudskiego.
  • Drogi dojazdowej wraz z parkingiem typu Park&Ride w miejscowości Jaśkowice, zlokalizowanej przy ulicy Lipowej.

Część 2: Stan prawny i wymogi administracyjne

Pan Dominik Niechaj bardzo precyzyjnie wyjaśnił uwarunkowania prawne tego procesu:

• Decyzje ZRID: Wspomniane drogi zostały zrealizowane na podstawie decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej (tzw. specustawa drogowa, ZRID). W momencie realizacji z mocy prawa przeszły one na własność publiczną.
• Wymóg formalny: Aby jednak droga stanowiąca własność publiczną zyskała oficjalny, formalny status „drogi publicznej gminnej”, wymagane jest podjęcie odrębnej uchwały przez Radę Miejską, co wynika bezpośrednio z przepisów ustawy o drogach publicznych.
• Opinia organu zewnętrznego: Zaliczenie tych dróg do kategorii gminnych wymagało uprzedniej opinii powiatu. Zastępca Kierownika poinformował, że Zarząd Powiatu Krakowskiego (uchwałą nr 90/2026 z dnia 25 marca 2026 roku) pozytywnie zaopiniował ten wniosek gminy. Dzięki temu wszystkie przesłanki prawne do podjęcia uchwały zostały spełnione.

Część 3: Opinie Komisji Rady Miejskiej

Przed otwarciem dyskusji, Przewodniczący Ryszard Majdzik poprosił o stanowiska komisji, które analizowały projekt:

• Komisja Gospodarki i Ochrony Środowiska: Zaopiniowała projekt uchwały jednogłośnie pozytywnie.
• Komisja Infrastruktury, Wsi i Rolnictwa: Zaopiniowała projekt uchwały jednogłośnie pozytywnie.

Część 4: Dyskusja i głosowanie

• Brak dyskusji: Przewodniczący Rady Miejskiej oficjalnie otworzył dyskusję w tym punkcie, jednak nikt z obecnych radnych nie zgłosił chęci zabrania głosu ani nie wniósł żadnych uwag. Wobec tego dyskusja została niezwłocznie zamknięta.
• Głosowanie: Radni zrezygnowali z procedury odczytywania pełnej treści uchwały i od razu przeszli do głosowania nad systemowym zatwierdzeniem projektu.
• Wynik: Uchwała została przyjęta jednogłośnie. „Za” głosowało 17 radnych, czyli wszyscy obecni w tym momencie na sali obrad.

Punkt 15. Uchwała w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Miasta Skawina w jego granicach administracyjnych – jedno czytanie (projekt nr 25/349/26 Burmistrza Miasta i Gminy Skawina, referuje: Kierownik Wydziału Mienia i Geodezji – Pan Grzegorz Stachura).

Część 1: Cel uchwały i główne założenia planistyczne

• Osoby referujące: Kierownik Wydziału Mienia i Geodezji, Pan Grzegorz Stachura oraz Kierownik Referatu, Pani Jowita Pachel.
• Wprowadzenie: Przewodniczący Rady Miejskiej Ryszard Majdzik otworzył ten punkt obrad po 15-minutowej przerwie. Grzegorz Stachura poinformował, że projekt dotyczy zmiany ustaleń dla terenu usług oświaty i kultury (oznaczonego symbolem A1UO) i przeszedł pełną procedurę planistyczną.
• Lokalizacja i zakres zmian:
  • Pani Jowita Pachel szczegółowo wyjaśniła, że obszar objęty zmianą znajduje się w ścisłym centrum miasta, pomiędzy ulicami Mickiewicza i Niepodległości oraz Parkiem Miejskim.
  • Zaznaczono, że modyfikacjom ulega wyłącznie część tekstowa planu, natomiast sam rysunek planu nie podlega żadnym zmianom.
• Przyczyna wprowadzania zmian: Gmina planuje dwie ważne inwestycje w tym rejonie: budowę nowej hali sportowej przy Szkole Podstawowej nr 3 oraz modernizację historycznego Pałacyku Sokół.
• Szczegóły wprowadzanych korekt tekstowych:
  • Korekta wskaźników parkingowych (wyłącznie w odniesieniu do budynku Sokoła).
  • Rozszerzenie katalogu usług w ramach tzw. przeznaczenia dopuszczalnego.
  • Rozszerzenie zasad kształtowania dachów.
  • Obniżenie wskaźnika terenu biologicznie czynnego do poziomu 10% (dla terenu obejmującego m.in. SP nr 3), co jest zgodne z minimalnym poziomem ustalonym dla strefy centrum w studium uwarunkowań. Jednocześnie wskaźnik ten utrzymano na poziomie minimum 30% dla fragmentu parku miejskiego i budynku Sokoła.

Część 2: Omówienie uwag z konsultacji społecznych (odrzuconych przez Burmistrza)

Zgodnie z procedurą, Rada musiała rozpatrzyć i przegłosować jedną uwagę (zawierającą trzy odrębne postulaty), która wpłynęła w trakcie konsultacji społecznych, a która nie została wcześniej uwzględniona przez Burmistrza Norberta Rzepisko. Jowita Pachel omówiła każdy z nich:

• Postulat 1:
  • Treść: Składający uwagę wnosił o wykreślenie zapisu dopuszczającego nadbudowę, przebudowę i rozbudowę w strefie ochrony konserwatorskiej (z wyłączeniem terenów SP nr 3) oraz sprzeciwiał się zwiększaniu gabarytów budynków, szczególnie Pałacyku Sokół, by nie zniszczyć historycznej skali centrum.
  • Uzasadnienie odrzucenia: Zmiana planu ma na celu właśnie umożliwienie remontu i przebudowy „Sokoła” oraz budowy hali sportowej. Projekt uzyskał pozytywne uzgodnienie Małopolskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków. Co ważne, zmiana planu nie przewiduje zwiększenia gabarytów (np. maksymalnej wysokości) w stosunku do obecnie obowiązującego planu, a jedynie rozszerza katalog o możliwość prowadzenia remontów.
• Postulat 2:
  • Treść: Sprzeciw wobec zmniejszenia wskaźnika terenu biologicznie czynnego do 10% wokół pałacyku i parku. Wnioskowano o utrzymanie go na poziomie minimum 50%.
  • Uzasadnienie odrzucenia: Wskaźnik obniżono do 10% tylko dla części oświatowej, natomiast dla parku i Pałacyku Sokół utrzymano dotychczasowe minimum 30%. Ustalenie wskaźnika na poziomie 50% jest fizycznie niemożliwe ze względu na już istniejący na tym terenie stan zabudowy (zainwestowania).
• Postulat 3:
  • Treść: Brak zgody na zwolnienie z wymogu realizacji nowych miejsc postojowych. Składający obawiał się paraliżu komunikacyjnego i rozjeżdżenia zieleni w związku z rozszerzeniem funkcji terenu o handel i administrację.
  • Uzasadnienie odrzucenia: Rozszerzenie katalogu usług stanowi jedynie uzupełnienie podstawowej funkcji oświatowej. Odstąpienie od wymogu tworzenia nowych miejsc postojowych dotyczy wyłącznie budynku Sokoła i ma na celu właśnie ochronę zieleni i środowiska parkowego wokół niego przed zabetonowaniem pod parkingi.

Część 3: Opinie Komisji Rady Miejskiej

Przed głosowaniem Przewodniczący Ryszard Majdzik poprosił o stanowiska komisji:

• Komisja Gospodarki i Ochrony Środowiska: Zaopiniowała projekt uchwały jednogłośnie pozytywnie.
• Komisja Kultury, Sportu i Rekreacji: Zaopiniowała projekt uchwały jednogłośnie pozytywnie.

Część 4: Głosowania

Procedura w tym punkcie wymagała najpierw przeprowadzenia osobnych głosowań nad każdym z odrzuconych postulatów mieszkańców, a dopiero potem nad całością uchwały. Przewodniczący Ryszard Majdzik nie otworzył w tym punkcie dyskusji (radni nie zgłosili pytań).

• Głosowanie 1 (Postulat 1): Radni głosowali za nieuwzględnieniem (odrzuceniem) pierwszego postulatu. Wynik: 19 głosów „za” odrzuceniem (uwaga nie została uwzględniona).
• Głosowanie 2 (Postulat 2): Radni głosowali za nieuwzględnieniem drugiego postulatu. Wynik: 19 głosów „za” odrzuceniem (uwaga nie została uwzględniona).
• Głosowanie 3 (Postulat 3): Radni głosowali za nieuwzględnieniem trzeciego postulatu. Wynik: 19 głosów „za” odrzuceniem (uwaga nie została uwzględniona).
• Głosowanie 4 (Całość uchwały): Po odrzuceniu wszystkich uwag, Przewodniczący poddał pod ostateczne głosowanie projekt uchwały zmieniającej plan zagospodarowania przestrzennego. Wynik: Uchwała została przyjęta jednogłośnie, przy poparciu 19 radnych obecnych na sali obrad.

Punkt 16. Uchwała w sprawie wyrażenia zgody na nabycie nieruchomości niezabudowanej oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr 1278 o pow. 0,3096 ha, poł. w obr. Skawina, jedn. ewid. Skawina – miasto, z przeznaczeniem na realizację celu publicznego, w rozumieniu art. 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 399), tj. pod drogę gminną – jedno czytanie (projekt nr 25/350/26 Burmistrza Miasta i Gminy Skawina, referuje: Kierownik Wydziału Mienia i Geodezji – Pan Grzegorz Stachura).

Część 1: Wprowadzenie i założenia finansowe

• Przedmiot uchwały: Projekt dotyczył zakupu przez Gminę Skawina działki nr 1278 o powierzchni 0,3096 ha (30 arów i 96 metrów kwadratowych), która w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego od 2013 roku przeznaczona jest pod drogę gminną (symbol KDD).
• Powód procedowania: Współwłaściciele nieruchomości zwrócili się do Burmistrza z wnioskiem o wykup tej działki z uwagi na to, że od lat jest zablokowana pod planowaną drogę.
• Rozbieżności finansowe (Oś sporu):
  • Urząd Gminy sporządził oficjalny operat szacunkowy, który wycenił nieruchomość na kwotę 434 245 zł (co daje stawkę 140,26 zł za metr kwadratowy).
  • Współwłaściciele nieruchomości stanowczo odrzucili tę ofertę, żądając stawki 400 zł za metr kwadratowy, co dawałoby łączną kwotę 1 238 400 zł za całą działkę.
  • Zgodnie z uchwałą Rady Miejskiej z 2011 roku, zakup nieruchomości po cenie przewyższającej wycenę rzeczoznawcy wymaga specjalnej zgody Rady Miejskiej, stąd uchwała trafiła pod obrady.

Część 2: Opinie Komisji Rady Miejskiej

Przed dyskusją, Przewodniczący Ryszard Majdzik poprosił o stanowiska komisji, które były kategoryczne:

• Komisja Budżetowa: Zaopiniowała projekt uchwały jednogłośnie negatywnie.
• Komisja Gospodarki i Ochrony Środowiska: Zaopiniowała projekt uchwały jednogłośnie negatywnie.

Część 3: Przebieg dyskusji – Stanowisko radnych i Urzędu

• Pytania radnego Marka Fugla:
  • Zwrócił uwagę na gigantyczną kwotę żądaną przez właścicieli. Zapytał o stan faktyczny działki: czy ma dostęp do drogi publicznej, czy posiada media i czy jest uzbrojona.
  • Zasugerował, że działka ta nie jest tak naprawdę pilnie potrzebna gminie, lecz będzie potrzebna w przyszłości deweloperom budującym w tamtym rejonie (granica Krakowa i Skawiny). Wnioskował, aby to deweloperzy pokryli koszty jej wykupu.
• Odpowiedź Kierownika Grzegorza Stachury:
  • Poinformował, że od strony Skawiny działka nie ma fizycznego dostępu do drogi publicznej. Od strony Krakowa przylega do działki drogowej, ale połączenie to nie jest urządzone i jest wąskie.
  • Działka nie jest uzbrojona w żadne media, a nad nią przebiega sieć wysokiego napięcia.
• Głos Zastępcy Burmistrza Tomasza Ożoga:
  • Przyznał rację radnemu Fuglowi, potwierdzając, że teren ten stanie się kluczowy komunikacyjnie dopiero, gdy zostanie otwarty dla deweloperów i zabudowy wielorodzinnej (obecnie trwają nad tym prace studialne).
  • Podkreślił, że polityką gminy jest przerzucanie kosztów budowy dróg obsługujących nowe osiedla na prywatnych inwestorów.
  • Poinformował, że gmina próbowała zainteresować deweloperów wykupem tej działki od właścicieli, ale rozbieżności finansowe okazały się dla inwestorów zbyt duże.
• Zarzuty Wiceprzewodniczącego Antoniego Sapały:
  • Ostro skrytykował procedurę z 2013 roku. Uznał za niedopuszczalne, że gmina zmieniła przeznaczenie prywatnego gruntu na drogę, pozostawiając właścicielowi bezużyteczny pasek o szerokości zaledwie 3 metrów i długości prawie 248 metrów, bez uprzedniego poinformowania go o tym listownie (opierając się tylko na ogólnych obwieszczeniach).
  • Zapytał, czy urząd rozważał zamianę tego gruntu na inną działkę.
• Odpowiedź Kierownika Grzegorza Stachury i Mecenas Anny Bogudy:
  • Kierownik sprostował zarzuty – gmina w 2013 roku nie „zabrała” własności, lecz jedynie przekwalifikowała teren z rolnego na drogowy (KDD). Podkreślił, że przed 2013 rokiem właściciele i tak nie mieli prawa wybudować tam domu.
  • Pani Mecenas wyjaśniła instytucję tzw. „władztwa planistycznego”. Gmina ma prawo wyznaczać tereny pod cele publiczne. Własność nie została odebrana, a ewentualne wywłaszczenie w przyszłości będzie wiązało się z ekwiwalentem finansowym. Niezadowoleni obywatele mają prawo zaskarżyć plan do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.

Część 4: Przebieg dyskusji – Wystąpienie właścicielki nieruchomości

• Pani Maria Kotula (współwłaścicielka działki):
  • Otrzymała głos i potwierdziła słowa Wiceprzewodniczącego Sapały. Dowiedziała się o zablokowaniu swojej działki dopiero w 2016 roku, gdy wystąpiła o warunki zabudowy.
  • Kategorycznie odrzuciła wycenę urzędu. Uzasadniła, że 14 000 zł za ar (140 zł/m²) to rażące zaniżenie. Jako dowód przywołała pobliską wycenę działki (2 ary i 70 m²) przejętej przez urząd marszałkowski pod pas rowerowy, wycenionej na 103 000 zł, co dawało 38 000 zł za ar.
  • Stwierdziła, że niedaleko jej działki deweloper prowadzi już budowę, co dowodzi, że jest to atrakcyjny teren mieszkaniowy, a nie bezwartościowa rola.
  • Zażądała od gminy zapłaty proponowanej przez nią kwoty albo całkowitego „uwolnienia” działki z przeznaczenia drogowego (KDD) i przekwalifikowania jej pod budownictwo jednorodzinne.

Część 5: Konkluzje Radnych i Głosowanie

• Pytanie radnej Marii Windak: Dopytała prawniczkę, czy gmina faktycznie nie miała obowiązku informować właściciela listownie o planowaniu drogi na jego działce. Pani Mecenas potwierdziła, że przepisy wymagają jedynie ogłoszeń publicznych i wyłożenia planu do wglądu.
• Głos radnego Marka Fugla: Podsumował sytuację jako konflikt, w którym żadna ze stron nie ustąpi, a cena żądana przez właścicielkę jest nieakceptowalna dla urzędu. Zaproponował, aby ostateczną kwotę rozstrzygnął w przyszłości niezależny sąd lub aby w kosztach ostatecznie partycypowali deweloperzy.
• Głos radnego Andrzeja Wrzoszczyka: Zgodził się z radnym Fuglem. Przypomniał, że sam padł ofiarą podobnego „zablokowania” działki pod drogę KDD w 2013 roku. Wskazał, że sprawa musi znaleźć finał w sądzie, a dalsza debata w tej chwili niczego nie zmieni.
• Odmowa zamiany gruntu: W odpowiedzi na ponowne zapytanie Antoniego Sapały, Zastępca Burmistrza Tomasz Ożóg zamknął temat zamiany gruntu, przypominając, że wymiana musi opierać się na równowartości rynkowej (wartość za wartość), a skoro strony radykalnie nie zgadzają się co do samej wartości wyjściowej, taka transakcja jest niemożliwa.
• Głosowanie:
  • Przewodniczący Ryszard Majdzik (po drobnej pomyłce w numeracji) poddał projekt uchwały zakupu po stawce wyższej niż operat pod głosowanie.
  • Wynik: Uchwała została kategorycznie odrzucona. Oddano 0 głosów „za” oraz 20 głosów „przeciw” (przy 20 radnych biorących udział w głosowaniu). Gmina nie zakupi działki za kwotę 1,23 mln zł.

Punkt 17. Uchwała w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie umowy dzierżawy nieruchomości oznaczonych jako działki nr 961/29, 961/26, 961/23, 960/10, 955/14, 955/11, 953/7, 951/9, 945/8 o łącznej powierzchni 0,3219 ha na okres dłuższy niż 3 lata w trybie bezprzetargowym – jedno czytanie (projekt nr 25/351/26 Burmistrza Miasta i Gminy Skawina, referuje: Kierownik Wydziału Mienia i Geodezji – Pan Grzegorz Stachura).

Część 1: Cel uchwały i wprowadzenie

• Główne założenia: Projekt uchwały dotyczył wyrażenia zgody na bezprzetargową dzierżawę dziewięciu działek gminnych o łącznej powierzchni 0,3219 ha.
• Wnioskodawca i cel: Z wnioskiem o dzierżawę wystąpiła spółka Stryker Poland Manufacturing sp. z o.o.. Firma zawnioskowała o dzierżawę na okres 10 lat w celu utworzenia na tym terenie miejsc postojowych dla swoich pracowników.
• Na sesji obecni byli przedstawiciele spółki, którym Przewodniczący udzielił głosu, aby mogli zaprezentować firmę i uargumentować swój wniosek.

Część 2: Prezentacja Inwestora (Firma Stryker)

• Osoby wypowiadające się: Przedstawiciele działu infrastruktury firmy Stryker: Pani Małgorzata Syska oraz Pan Paweł Bednarz.
• Profil działalności: Stryker to duża, międzynarodowa firma (posiadająca ok. 50 zakładów na świecie) z branży „medtech” (technologii medycznych). Zakład w Skawinie jest pierwszym takim obiektem firmy w Polsce i jedną z pierwszych tego typu inwestycji w regionie. Produkuje m.in. implanty medyczne (ortopedia), wyposażenie sal operacyjnych oraz narzędzia chirurgiczne.
• Zatrudnienie i plany rozwojowe (dane liczbowe):
  • Obecne wykorzystanie hali produkcyjnej wynosi około 30%.
  • Firma zatrudnia aktualnie 438 pracowników (plus firmy wspierające).
  • Do końca roku planowane jest zwiększenie zatrudnienia do około 611 osób.
  • Zatrudnienie docelowe szacowane jest na 1000, a nawet 1200 osób (nie licząc funkcji wspierających).
• Argumentacja za budową parkingu:
  • Zakład pracuje w trybie ciągłym: na 3 zmiany, 7 dni w tygodniu.
  • Firma wyczerpała już dostępne miejsca parkingowe wokół zakładu, a w strefie ekonomicznej brakuje przestrzeni do parkowania.
  • Zapewnienie bezpiecznych miejsc parkingowych jest kluczowe, zwłaszcza dla pracowników dojeżdżających na zmiany nocne oraz w okresie zimowym.
  • Wstępna koncepcja firmy zakłada utworzenie na dzierżawionym terenie około 120 miejsc postojowych.

Część 3: Opinie Komisji Rady Miejskiej

Przed przystąpieniem do dyskusji, Przewodniczący Ryszard Majdzik poprosił o opinie komisji:

• Komisja Budżetowa: Zaopiniowała projekt uchwały pozytywnie (przy 5 głosach „za” i 1 głosie „wstrzymującym się”).
• Komisja Gospodarki i Ochrony Środowiska: Zaopiniowała projekt uchwały jednogłośnie pozytywnie.

Część 4: Przebieg dyskusji i pytania radnych

• Pytanie Wiceprzewodniczącego Antoniego Sapały:
  • Wyraził obawę, czy usytuowanie parkingu nie zablokuje drogi eksploatacyjnej wzdłuż rurociągu grzewczego (MPEC), który zasila dużą część Krakowa.
  • Podkreślił, że obsługa tego rurociągu odbywa się codziennie i przejazd musi być w 100% bezkolizyjny. Wskazał również, że choć teren jest gminny, to MPEC ma dokument z lat 70. przekazujący go im w bezterminowe władanie.
• Pytania radnego Marka Fugla:
  • Poparł obawy przedmówcy, dopytując, czy gmina przewidziała sytuacje awaryjne (np. przyjazd serwisu MPEC do usterki), tak by właściciel parkingu (Stryker) nie ponosił odpowiedzialności za ewentualne zdarzenia.
  • Zapytał, czy z perspektywy finansowej gminy nie byłoby korzystniej sprzedać tych działek inwestorowi zamiast je dzierżawić.
  • Dopytał, czy umowa dzierżawy będzie nakładała na gminę jakiekolwiek koszty związane z utwardzeniem i przygotowaniem zielonego dotąd terenu pod parking (szacując te koszty na ponad 200 tys. zł).
• Odpowiedzi Kierownika Grzegorza Stachury:
  • Koszty: Zapewnił, że gmina nie wyda własnych środków finansowych na przygotowanie terenu. Całość kosztów inwestycji (budowy parkingu) będzie po stronie firmy Stryker.
  • Sprzedaż vs dzierżawa: Wyjaśnił, że część z tych działek została przez gminę nabyta niedawno w celu regulacji i zabezpieczenia zasobu majątkowego. Z tego powodu gmina nie powinna ich teraz sprzedawać, co czyni dzierżawę rozwiązaniem najbardziej optymalnym.
  • Kolizja z rurociągiem MPEC: Zagwarantował, że przejazd dla pojazdów technologicznych MPEC w razie awarii będzie swobodny. Wyjaśnił, że działka nr 863/14, o którą pytali radni, nie jest objęta sporem – władanie MPEC nie jest ujawnione w ewidencji gruntów dla tej konkretnej działki (została skomunalizowana przez Wojewodę). Będzie ona stanowić po prostu wspólny wjazd – zarówno dla pracowników Strykera, jak i pojazdów MPEC. Zatem fizyczny parking będzie odsunięty i nie będzie kolidował z rurociągiem.
• Podsumowanie Wiceprzewodniczącego Antoniego Sapały (ad vocem):
  • Potwierdził, po usłyszeniu wyjaśnień, że faktycznie na mapie widać, iż parking jest odsunięty od drogi eksploatacyjnej, a jedynym punktem wspólnym jest sam wjazd, co całkowicie wyjaśnia jego obawy.

Część 5: Głosowanie

• Po wyjaśnieniu kwestii dojazdu dla MPEC i kosztów inwestycji, Przewodniczący Ryszard Majdzik zamknął dyskusję.
• Zapytał radnych o konieczność odczytywania pełnej treści uchwały (brak takiego wymogu ze strony radnych).
• Zarządzono głosowanie nad przyjęciem projektu uchwały.
• Wynik: Uchwała została przyjęta jednogłośnie. Oddano 20 głosów „za”, przy 20 radnych obecnych na sali obrad.

Punkt 18. Uchwała w sprawie przyjęcia „Regulaminu przyznawania nagród sportowych w Gminie Skawina za wybitne osiągnięcia w dziedzinie kultury fizycznej” – pierwsze czytanie (projekt nr 25/352/26 Burmistrza Miasta i Gminy Skawina, referuje: Zastępca Kierownika Wydziału Promocji Sportu i Współpracy – Pani Joanna Maryon-Golonka).

Część 1: Cel uchwały i problemy ze starym systemem (dane liczbowe)

• Geneza zmian: Gmina zdecydowała się na odejście od systemu stypendialnego, który funkcjonował od 2013 roku. Był on uzależniony od trzech czynników: wyników sportowych, braku minimalnego wieku uczestnika oraz, co najważniejsze, od płacy minimalnej.
• Zapaść finansowa:
  • Z każdym rokiem drastycznie rosła liczba wniosków o stypendia i nagrody.
  • Wartość najwyższego stypendium była ustawiona „na sztywno” jako 45% pensji minimalnej, co w ostatnich latach dawało kwoty powyżej 2000 zł.
  • W 2025 roku system uległ zablokowaniu – mimo ciągłego dokładania środków do budżetu, stypendia oraz nagrody wypłacono tylko 1 raz, a maksymalna przyznana nagroda wyniosła zaledwie 40% wartości bazowej przewidzianej w regulaminie.

Część 2: Nowe rozwiązania i konsultacje

• Trzy warianty: W drugiej połowie 2025 r. urzędnicy rozważali trzy scenariusze: uszczelnienie dotychczasowego systemu, stworzenie systemu opartego na sportach młodzieżowych lub całkowite odejście od stypendiów na rzecz jednorazowych nagród.
• Wybór ostateczny: Po dyskusjach ze środowiskiem sportowym oraz Komisją Kultury, wybrano trzeci wariant – skupienie się wyłącznie na nagrodach za wybitne osiągnięcia sportowe udokumentowane konkretnymi sukcesami (np. Mistrzostwa Świata, Europy, igrzyska olimpijskie, Mistrzostwa Polski).
• Konsultacje społeczne: Proces konsultacji z lokalnym środowiskiem sportowym nad nowym dokumentem był długi i trwał 2,5 miesiąca.

Część 3: Opinie Komisji Rady Miejskiej

Przed przystąpieniem do dyskusji, Przewodniczący poprosił o stanowiska komisji:

• Komisja Kultury, Sportu i Rekreacji: Zaopiniowała projekt pozytywnie (według transkryptu przy „trzydziestu” głosach za i 1 wstrzymującym się).
• Komisja Infrastruktury, Wsi i Rolnictwa: Zaopiniowała projekt uchwały jednogłośnie pozytywnie.

Część 4: Przebieg dyskusji i pytania radnych

• Pytania radnej Anny Wąsowicz:
  • Zapytała wprost o główne powody wymiany stypendiów na nagrody. (Joanna Maryon-Golonka odpowiedziała, precyzując podane wyżej problemy finansowe i powiązanie z rosnącą pensją minimalną).
  • Zapytała również, czy gmina przewiduje wprowadzenie analogicznych nagród dla osób odnoszących sukcesy artystyczne.
  • Odpowiedź: Joanna Maryon-Golonka poinformowała, że takie możliwości już istnieją – stypendia kulturalne (m.in. dla uczniów skawińskiej szkoły muzycznej) są przyznawane z ramienia Centrum Usług Wspólnych (CUW) w systemie stypendiów naukowych.
• Pytania Wiceprzewodniczącego Antoniego Sapały:
  • Zwrócił uwagę na wymóg posiadania Skawińskiej Karty Mieszkańca do odbioru nagrody. Ironizował, pytając, czy w takim razie „dwulatek płaci podatek”.
  • Dopytał, co w sytuacji, gdy uczeń ze szkoły w Skawinie osiąga wybitne wyniki sportowe i rozsławia gminę, ale fizycznie nie jest jej mieszkańcem – czy zostanie wykluczony z nagrody.
  • Odpowiedź: Zastępca Kierownika wyjaśniła, że w przypadku nieletnich dzieci o Kartę Mieszkańca i nagrodę wnioskują w ich imieniu rodzice, którzy spełniają warunek zameldowania i płacenia podatków w gminie. Co do uczniów spoza Skawiny uściśliła, że rygorystyczna ustawa o finansach publicznych zabrania samorządowi finansowania mieszkańców innych gmin. Ustawa o sporcie zakładała, że każda gmina w Polsce stworzy u siebie podobny system wsparcia, dlatego to macierzysta gmina zawodnika powinna go nagradzać.

Część 5: Zakończenie punktu (Brak głosowania)

• Ponieważ procedowany projekt był w trybie pierwszego czytania, Przewodniczący Ryszard Majdzik nie zarządził ostatecznego głosowania nad przyjęciem uchwały.
• Zamiast tego Przewodniczący poinformował radnych o terminie zgłaszania poprawek do zaprezentowanego regulaminu.
• Czas na składanie ewentualnych zmian wyznaczono do najbliższego piątku, 15 maja, do godziny 14:30.

Punkt 19. Uchwała w sprawie przyjęcia wniosków i zaleceń pokontrolnych Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Skawinie – jedno czytanie (projekt nr 25/353/26 Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Skawinie, referuje: Przewodniczący Komisji Rewizyjnej – Pan Józef Niechaj)

Część 1: Przedmiot uchwały i wyniki kontroli (Wystąpienie referującego)

• Przedmiot kontroli: Punkt dotyczył wniosków po kontroli przeprowadzonej przez Komisję Rewizyjną w Muzeum Regionalnym w Skawinie.
• Wnioski z kontroli:
  • Muzeum od początku funkcjonuje w tym samym budynku przy ul. Mickiewicza 26, a jego warunki lokalowe nie uległy zmianie od 2016 roku, czyli od momentu przejęcia.
  • Placówka boryka się z brakiem odpowiednich warunków do pełnego eksponowania zgromadzonych zbiorów (np. pozyskanych niedawno obszernych zbiorów ze zlikwidowanej, starej skawińskiej apteki, z których muzeum chce odtworzyć historyczną salę).
  • Wyposażenie pomieszczeń wymaga uzupełnienia i wymiany.
  • Działalność naukowa i badawcza jest mocno ograniczona z powodu niewystarczającej liczby zatrudnionych osób, na co nie pozwalają obecne środki finansowe.
• Zalecenia pokontrolne:
  • Zwiększenie środków na funkcjonowanie muzeum oraz zatrudnienie osób do działalności naukowej i badawczej.
  • Przygotowanie nowego scenariusza wystawy stałej oraz zakup nowych gablot i ekspozytorów (wraz z kompleksowym remontem pomieszczeń).
  • Podjęcie działań w celu zwiększenia powierzchni ekspozycyjnej.
  • Komisja celowo nie wskazała terminu realizacji zaleceń, traktując je jako proces ciągły.
• Dane z głosowania w Komisji: Powyższe wnioski zostały przyjęte przez Komisję Rewizyjną przy 6 głosach „za”, 0 głosów „wstrzymujących się” i 0 głosów „przeciw” (przy 1 osobie nieobecnej).

Część 2: Konflikt prawno-kompetencyjny

Zalecenia komisji wywołały duży spór na linii Rada Miejska – Urząd (reprezentowany przez prawnika i zarząd gminy).

• Pytanie radnego Marka Fugla: Zapytał, jak Burmistrz odniósł się do samych „niedoborów” w muzeum oraz czy prawdą jest, że w placówce nastąpią wkrótce zmiany kadrowe związane z tą kontrolą.
• Stanowisko Pani Mecenas (Radcy Prawnego):
  • Poinformowała, że Burmistrz Norbert Rzepisko odmówił podpisania protokołu pokontrolnego, a ona sama stanowczo odmówiła parafowania tej uchwały z przyczyn prawnych.
  • Zarzuciła Komisji Rewizyjnej przekroczenie swoich uprawnień i wejście w kompetencje Dyrektora Muzeum oraz Burmistrza (poprzez próbę narzucania kierunków bieżącego zarządzania jednostką).
  • Powołała się na wcześniejszy wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) w Krakowie (sprzed ok. trzech lat), który w analogicznej sprawie stwierdził nieważność podobnej uchwały Rady Miejskiej w Skawinie z powodu przekroczenia uprawnień.
  • Ostrzegła, że podjęcie uchwały grozi wdrożeniem rozstrzygnięcia nadzorczego lub skargą do sądu.

Część 3: Wystąpienie Wiceburmistrz Ewy Masłowskiej (Obrona Muzeum)

• Zmiany kadrowe: Wiceburmistrz potwierdziła, że obecna Dyrektor Muzeum złożyła rezygnację z chęci kontynuowania pracy na tym stanowisku i będzie pełnić funkcję tylko do końca sierpnia (nie wiążąc tego wprost z kontrolą).
• Ocena wniosków: Wyraziła ogromne zdziwienie i niepokój w imieniu własnym i dyrektor muzeum faktem, że Komisja Rewizyjna nie zawarła w protokole ani jednego pozytywnego zdania o działalności placówki.
• Dane liczbowe świadczące o rozwoju placówki (podane przez Wiceburmistrz):
  • Budżet muzeum w 2020 r. wynosił 280 000 zł. Na obecny rok budżet został zwiększony o kolejne 45 000 zł, osiągając poziom 325 000 zł.
  • W 2025 roku muzeum odwiedziło 1815 zwiedzających (w tym 27 obcokrajowców).
  • Zorganizowano 4 wystawy oraz 3 konkursy gminne (dla 200 uczestników).
  • Przeprowadzono 8 imprez plenerowych (510 uczestników) oraz 80 lekcji muzealnych i warsztatów (1313 uczestników).
  • Zorganizowano 4 działania edukacyjne online, docierając do 5087 uczestników.
  • Inwentarz wzrósł – dokładnie zinwentaryzowano 3907 muzealiów oraz 231 depozytów.
  • Pomieszczenia zostały odmalowane, wystawę zmieniono przy udziale sponsorów, a wymogi sanepidu są w pełni spełnione.
• Odniesienie do zaleceń lokalowych: Zwiększenie powierzchni muzeum jest niemożliwe przez co najmniej najbliższe 2 lata, do czasu ewentualnego rozdysponowania dodatkowych pomieszczeń po przebudowie „Olimpijki” lub zaadaptowania piwnic w ramach programów obrony cywilnej.

Część 4: Dalsza polemika radnych

• Radny Andrzej Wrzoszczyk: Bronił intencji komisji, tłumacząc, że zalecenia to tylko „pokazanie kierunku”, a nie sztywne, bezwzględne zobowiązania nakładane na dyrektora czy burmistrza.
• Radny Józef Niechaj: Argumentował, że Polska nie opiera się na prawie precedensowym, a każda uchwała jest oceniana przez organy nadzorcze indywidualnie, więc Rada powinna podjąć uchwałę.
• Radna Anna Wąsowicz: Dopytywała Mecenas, czy brak wskazania terminu wykonania zaleceń oraz brak klauzuli o „powierzeniu wykonania Burmistrzowi” stanowi wadę prawną. Mecenas odpowiedziała, że brak tych rygorów jest wręcz poprawny, bo komisja nie jest ścisłym organem kontrolnym (jak NIK) wydającym twarde nakazy. Zaznaczyła też, że radni nie krytykują pracy instytucji, a jedynie dostrzegają jej braki lokalowe.
• Radny Eugeniusz Zając: Nazwał spór „burzą w szklance wody” i zaapelował o głosowanie, przypominając, że zalecenia nie są prawnie wiążące dla Burmistrza (może je po prostu przyjąć do wiadomości).
• Radni Michał Ćwik i Grzegorz Knapik: Zapewnili (w imieniu odpowiednio Komisji Kultury i Komisji Rewizyjnej), że raport nie jest atakiem personalnym na dyrekcję, której praca oceniana jest wzorowo, a jedynie wołaniem o więcej środków na rozwój na przyszłość. Grzegorz Knapik zaapelował do Przewodniczącego o organizację szkoleń prawnych dla radnych z zakresu ich kompetencji.
• Przewodniczący Ryszard Majdzik: Zwrócił uwagę radnym, że o problemy lokalowe i braki finansowe muzeum należy dbać na etapie corocznego kształtowania budżetu gminy, a nie poprzez składanie samych postulatów kontrolnych.

Część 5: Wniosek formalny i głosowanie

• Wniosek radnego Marka Fugla: Podsumowując spór stwierdzeniem „chcemy mieć muzeum, ale nie chcemy na niego łożyć”, zgłosił formalny wniosek o 5 minut przerwy na naradę klubu radnych. Wniosek ten zyskał poparcie większości.
• Głosowanie ostateczne (po przerwie):
  • Przewodniczący poddał projekt uchwały (wywołany pod nr 25/334/26) pod głosowanie.
  • Wynik: Uchwała została przyjęta przez Radę.
  • Oddano 19 głosów „za”, 0 głosów „przeciw” i 0 głosów „wstrzymujących się” (przy 19 radnych obecnych na sali w momencie głosowania).

Punkt 20. Uchwała w sprawie rozpatrzenia skargi z dnia 28 lutego 2026 r. jedno czytanie (projekt nr 25/354/26 Przewodniczącego Komisji Skarg, Wniosków i Petycji, referuje: Przewodniczący Komisji – Pan Eugeniusz Zając).

• Wniosek o utajnienie obrad:
  • Zaraz po wywołaniu tego punktu przez Przewodniczącego Rady i poproszeniu referującego o zabranie głosu, jeden z radnych zgłosił wniosek formalny o wyłączenie tego punktu z jawności.
  • Decyzję tę uargumentowano „drażliwością tematów”, które mogłyby zostać poruszone podczas omawiania tej skargi.
• Reakcja Przewodniczącego i wyłączenie transmisji:
  • Prowadzący obrady (Przewodniczący) przychylił się do tego wniosku. Zapytał również, czy „Witek wychodzi” (co prawdopodobnie odnosiło się do radnego Witolda Grabca).
  • Następnie Przewodniczący oficjalnie przeprosił zgromadzoną na sali widownię za zaistniałą sytuację.
  • Wydał polecenie wyłączenia kamer i zakończenia transmisji.
• Skarga z 28 lutego 2026 r. wpłynęła do Urzędu 11 marca 2026 r.

Zgłoszone i przyjęte poprawki do uchwały: Radny Eugeniusz Zając przedstawił poprawki wypracowane przez Komisję Skarg, Wniosków i Petycji, które nadawały nowe brzmienie pierwszemu paragrafowi uchwały oraz modyfikowały jej uzasadnienie:

• Dyrektor Centrum Usług Społecznych w Skawinie: Rada Miejska uznała wniesioną skargę za niezasadną w odniesieniu do zarzutów dotyczących postępowania Dyrektora tej instytucji.
• Dyrektor Zespołu Placówek Oświatowych im. Janusza Korczaka w Kopance: Względem zarzutów kierowanych pod adresem Dyrektora tej placówki, Rada przyjęła do „aprobującej wiadomości” wyniki kontroli przeprowadzonej przez Kuratorium Oświaty w Krakowie. Kontrola ta nie stwierdziła absolutnie żadnych nieprawidłowości ani zaniedbań w postępowaniu Dyrektora.
• Zmiany w uzasadnieniu: Zmodyfikowano treść uzasadnienia, dodając ważny akapit. Zaznaczono w nim, że sprawa głośno wybrzmiała w przestrzeni publicznej i wiązała się z krzywdzącymi oskarżeniami krążącymi w środowisku, szczególnie wobec Dyrektora ZPO w Kopance. W związku z tym Rada uznała za konieczne wyraźne podkreślenie, że kontrola Kuratorium bezsprzecznie wykluczyła jakiekolwiek zaniedbania.

Wyniki głosowań:

• Głosowanie nad poprawkami: Zgłoszone poprawki zostały przyjęte jednogłośnie – przy 17 głosach „za” (na 17 radnych obecnych na sali obrad).
• Głosowanie nad całością uchwały: Cały projekt uchwały (wraz z przyjętymi poprawkami) został następnie poddany pod głosowanie i przyjęty jednogłośnie przez 17 radnych obecnych na sali obrad.

Punkt 21: Uchwała w sprawie rozpatrzenia petycji z dnia 12 marca 2026 r. jedno czytanie (projekt nr 25/355/26 Przewodniczącego Komisji Skarg, Wniosków i Petycji, referuje: Przewodniczący Komisji – Pan Eugeniusz Zając).

• Przedmiot procedowania: Jedno czytanie projektu uchwały w sprawie petycji z dnia 12 marca 2026 r. (w transkrypcie podczas referowania omyłkowo padła też data 12 marca 2006 r.). Projekt w porządku obrad oznaczono numerem 25/355/26, natomiast podczas głosowania wywołano go pod numerem XXV-36-26.

Czego dotyczyła petycja:

• Petycja wpłynęła do Rady Miejskiej 13 marca 2026 r. i została złożona przez Stowarzyszenie „Polska Wolna od GMO”.
• Głównym tematem była rozpoczęta akcja podawania w szkołach podstawowych szczepionki przeciw HPV.
• Autorzy petycji domagali się, aby dyrektorzy szkół informowali rodziców dzieci o możliwych niepożądanych skutkach ubocznych oraz potencjalnych, nieodwracalnych konsekwencjach zdrowotnych szczepień przeciw HPV.
• Wnioskowano również o udostępnienie tych informacji na oficjalnej stronie internetowej urzędu.
• Do petycji autorzy załączyli dokument zatytułowany „Biała Księga Szczepień HPV”.

Działania i stanowisko Komisji:

• Komisja Skarg, Wniosków i Petycji zajmowała się tym dokumentem na dwóch posiedzeniach: 20 marca oraz 8 kwietnia 2026 r..
• Radny Eugeniusz Zając przekazał stanowisko Komisji, która uznała, że Rada Miejska w Skawinie nie jest organem właściwym do rozpatrzenia tej sprawy.

Uzasadnienie stanowiska i argumentacja prawna:

• Zaznaczono, że Rada Gminy jest organem samorządu terytorialnego i zajmuje się sprawami lokalnymi wyłącznie w ramach swoich ustawowych kompetencji.
• Zmuszanie dyrektorów szkół do informowania o skutkach ubocznych szczepień leży poza uprawnieniami Rady.
• Powołano się na artykuł 29 ust. 1 ustawy Prawo oświatowe, który określa, że Rada Gminy wykonuje jedynie zadania przypisane „organowi prowadzącemu”.
• Wśród przepisów definiujących kompetencje gminy nie ma działań z zakresu ogólnokrajowej ochrony zdrowia ani prowadzenia w tym zakresie specjalistycznych akcji informacyjnych dotyczących szczepień.
• Komisja wskazała, że organem właściwym i odpowiedzialnym za te kwestie jest Ministerstwo Zdrowia.
• Wobec tego zarekomendowano przyjęcie uchwały, na mocy której petycja zostanie przekazana bezpośrednio Ministrowi Zdrowia.

Przebieg dyskusji i głosowanie:

• Przewodniczący Rady otworzył dyskusję nad tym punktem, zapytał radnych o chęć odczytania całego projektu uchwały, jednak nikt nie zgłosił takiej potrzeby i nie zabrał głosu.
• Przystąpiono do głosowania, w wyniku którego uchwała została przyjęta jednogłośnie.
• Udział w głosowaniu wzięło 17 radnych obecnych na sali obrad – wszyscy oddali głos „za”.

Punkt 22: Uchwała w sprawie rozpatrzenia petycji z dnia 17 marca 2026 r. jedno czytanie (projekt nr 25/356/26 Przewodniczącego Komisji Skarg, Wniosków i Petycji, referuje: Przewodniczący Komisji – Pan Eugeniusz Zając).

• Przedmiot procedowania: Jedno czytanie projektu uchwały (w porządku obrad zapisanej pod numerem 25/356/26, natomiast wywołanej do głosowania pod numerem 25/337/26). Petycja wpłynęła do urzędu 17 marca 2026 r., a 19 marca 2026 r. skierowano ją do właściwej komisji.

Czego dotyczyła petycja:

• Dokument dotyczył wycofania się z proponowanych zmian w systemie transportu w Gminie Skawina.
• Autorzy petycji domagali się zaproponowania nowych rozwiązań komunikacyjnych, ale dopiero po uprzednim przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami.

Działania i stanowisko Komisji Skarg, Wniosków i Petycji:

• Komisja rozpatrywała petycję na posiedzeniu w dniu 15 kwietnia 2026 r..
• Radny Eugeniusz Zając przedstawił opinię, zgodnie z którą Rada Miejska w Skawinie nie jest organem właściwym do rozpatrzenia tego wniosku.
• Komisja wskazała, że organem właściwym w sprawach organizacji transportu w gminie jest Burmistrz Miasta i Gminy Skawina (funkcję tę pełni Norbert Rzepisko).
• Podstawa prawna: Decyzję oparto na ustawie z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2025 r. poz. 1153) oraz ustawie z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (poz. 285 z późn. zm.). Zgodnie z tymi przepisami, gmina organizuje przewozy na liniach lub sieciach komunikacyjnych, a ustawowe zadania organizatora wykonuje odpowiednio wójt, burmistrz albo prezydent miasta.
• Komisja zarekomendowała Radzie przyjęcie uchwały w zaproponowanym kształcie.

Przebieg dyskusji:

• Głos w dyskusji zabrał Wiceprzewodniczący Rady, Pan Witold Grabiec.
• Zwrócił on uwagę, że z perspektywy minionego miesiąca petycja stała się w zasadzie nieaktualna.
• Wyjaśnił, że Burmistrz ogłosił już i rozpoczął konsultacje społeczne (co było główną wolą inicjatorów petycji), a także przedstawił w ich trakcie alternatywne rozwiązania transportowe.
• Radny Witold Grabiec przypomniał, że Rada Miejska również posiada narzędzia do inicjowania konsultacji społecznych (na podstawie uchwały z 2015 r., zmienianej w 2017 i 2019 r.), jednak niedopuszczalne jest prowadzenie dwóch równoległych procesów konsultacyjnych w tym samym temacie i na różnych etapach.
• Na koniec swojej wypowiedzi Wiceprzewodniczący Witold Grabiec oświadczył, że jako współtwórca/inicjator omawianej petycji, wyłącza się z głosowania nad tą uchwałą.

Wyniki głosowania:

• Przewodniczący zamknął dyskusję i zarządził głosowanie.
• Uchwała została przyjęta przez Radę Miejską.
• Za: 15 radnych.
• Wstrzymało się: 1 radny.
• W głosowaniu wzięło udział łącznie 16 radnych (co zgadza się z oświadczeniem Witolda Grabca o braku udziału w głosowaniu).

Punkt 23: Informacja Burmistrza o działaniach między sesjami.

Część 1: Oświata, wydarzenia patriotyczne i społeczne

Osoba wypowiadająca się: Przedstawicielka Urzędu (w stenogramie zapowiedziana jako „Pani Burmistrz” / osoba zastępująca w tej części Burmistrza Norberta Rzepisko). Orientacyjny czas: Długa wypowiedź wprowadzająca.

• Wydarzenia kulturalne i obchody:
  • Zaproszenie na obchody 235. rocznicy uchwalenia Konstytucji 3 Maja: msza o godz. 11:00 (kościół pw. św. Szymona i Judy Tadeusza), przemarsz na Rynek, występ orkiestry „Sygnał” z Radziszowa.
  • „Majówka z Centrum”: m.in. polonez, pokaz folklorystyczny zespołu z Borku Szlacheckiego, występ zespołu „Słowianki”.
  • Obchody patriotyczne: 16. rocznica katastrofy smoleńskiej (9 kwietnia, msza, złożenie kwiatów na skwerze im. Lecha Kaczyńskiego), 76. rocznica zbrodni katyńskiej (21 kwietnia).
• Oświata i edukacja:
  • Rekrutacje: Do przedszkoli (listy zakwalifikowanych 23 kwietnia, ostateczne 11 maja), do szkół podstawowych (ostateczne 22 kwietnia).
  • Żłobki: Planowana rekrutacja elektroniczna na drugą połowę maja na 40 miejsc w Wielkich Drogach i 35 miejsc przy ul. Pachlańskiej w Skawinie.
  • Wydatki na program „Cyfrowy Uczeń”: Gmina musi złożyć wniosek do 30 maja. Maksymalna łączna kwota do pozyskania to 1 230 000 zł, przy wymaganym 20% wkładzie własnym Gminy w wysokości 318 750 zł.
  • Rozstrzygnięto konkurs na dyrektora Szkoły Podstawowej nr 6; konkurs na dyrektora SP nr 1 pozostał nierozstrzygnięty.
• Wydatki na modernizację placówek (umowy podpisane, realizacja w wakacje):
  • Remont dachu w Szkole Podstawowej nr 4.
  • Remont dwóch sal w Zespole Placówek Oświatowych w Woli Radziszowskiej.
  • Remont toalet w Rzozowie.
  • Budowa ogrodzenia przy przedszkolu w Polance Hallera.
• Inne inwestycje: 24 kwietnia otwarto nową tężnię solankową (projekt realizowany z dofinansowaniem Urzędu Marszałkowskiego).

Część 2: Inwestycje, drogi i pozyskiwanie środków

Osoba wypowiadająca się: Zastępca Burmistrza Tomasz Ożóg. Orientacyjny czas: Bardzo długa wypowiedź, stanowiąca główny rdzeń sprawozdania z działań.

• Infrastruktura oświatowa i drogowa:
  • Wielkie Drogi: Prace budowlane w szkole/przedszkolu są na ukończeniu (wentylacja, malowanie). Rozstrzygnięto przetarg na kuchnię. Otwarcie zaplanowano na 1 września.
  • Radziszów (Dwór Dzieduszyckich / ul. Szkolna): Zakończono prace nad elewacją. Od 1 maja przywrócony zostanie ruch dwukierunkowy na ul. Szkolnej (po konsultacjach z mieszkańcami).
  • „Most do Lidla”: Inwestycja w 100% sfinansowana przez partnera prywatnego uzyskała pozwolenie na użytkowanie 23 kwietnia. Generuje ona nowe tereny inwestycyjne, co przełoży się na podatki dla budżetu gminy.
  • Ciągi pieszo-rowerowe i drogi: Prace w Woli Radziszowskiej wyprzedzają harmonogram. W Radziszowie i na odcinku Rzozów-Radziszów występują utrudnienia wynikające z ogromnej skali prac przy wielkogabarytowej kanalizacji deszczowej. Budowa drogi przy stadionie Millennium jest w fazie asfaltowania.
  • Ul. Kwiatowa: Konsultacje społeczne dotyczące projektu przebudowy zaplanowano na 11-12 maja w godzinach 13:00-19:00.
• Strategia, transport i pozyskane wydatki:
  • Transport publiczny: Trwają konsultacje (do 14 maja). Gmina zaproponowała 3 warianty. Koszt roczny każdego z nich to 16 000 000 zł (szacunki na rok 2027).
  • Środki zewnętrzne: Pozyskano ponad 1 300 000 zł z Lokalnej Grupy Działania na modernizację świetlicy w Ochodzy oraz 15 000 zł na świetlicę w Pozowicach.
  • Wniosek o pożyczkę: Gmina złożyła wniosek pożyczkowy na kompleksową termomodernizację hali widowiskowo-sportowej (OZE, fotowoltaika, wymiana okien/drzwi). Zostanie to sprzężone z budową „Olimpijki”.
  • Inne wnioski: Złożono wnioski o 50 000 zł na zajęcia sportowe (Urząd Marszałkowski), na plac zabaw przy SP nr 6, na rewitalizację kapliczki w Pozowicach i I etap Parku Rzepnik.

Część 3: Ekologia, programy społeczne i raporty wydziałów

Osoba wypowiadająca się: Zastępca Burmistrza Tomasz Ożóg.

• Wydział Klimatu (Wydatki i wsparcie dla mieszkańców):
  • Gmina prowadzi obowiązkowe kontrole wywozu nieczystości ciekłych (szamb).
  • Od maja ruszają dopłaty do przydomowych oczyszczalni ścieków (kwota do 5 000 zł).
  • Udzielane są dotacje na przekształcenie szamba w podziemny zbiornik na deszczówkę (do 3 000 zł).
  • Gmina finansuje i przekazuje naziemne zbiorniki na wodę (pojemności: 360, 510, 700 litrów).
• Wydział Promocji Sportu:
  • Rozstrzygnięto dotacje: na działania dla seniorów (7 grantów na łączną kwotę 60 000 zł) oraz na ekologię/turystykę (6 grantów na łączną kwotę 30 000 zł).
• Sprawy realizowane przez Burmistrza Norberta Rzepisko:
  • Zakończono zebrania sprawozdawczo-wyborcze we wszystkich jednostkach OSP w gminie.
  • Oddano do użytku lokal w ramach programu „Mieszkanie dla Rozwoju”.
  • Rozpoczęto rozbudowę OSP Skawina II Korabniki.

Część 4: Strategiczne problemy omawiane przez Zastępcę Burmistrza

Osoba wypowiadająca się: Zastępca Burmistrza Tomasz Ożóg. Orientacyjny czas: Rozbudowana argumentacja z prezentacją slajdów.

• Problem składowiska „Klif”:
  • Nowy syndyk masy upadłościowej, wbrew wcześniejszym ustaleniom, złożył do sądu wniosek o umorzenie postępowania. Oznacza to ryzyko powrotu toksycznego terenu do właścicieli spółki.
  • Gmina natychmiast złożyła protest do sądu i zaalarmowała organy: WIOŚ, Nadzór Budowlany, Policję, Straż Miejską i Pożarną w celu zwiększenia monitoringu terenu.
• Partnerstwo Publiczno-Prywatne (PPP):
  • Gmina przygotowuje się do sfinansowania w modelu PPP żłobka i przedszkola w Radziszowie oraz budowy Nowego Ratusza.
  • Zaplanowano spotkania informacyjne z ekspertami z Ministerstwa (5 maja online o 17:00 oraz 12 maja na żywo w Skawinie).
• Koncepcja Nowego Ratusza:
  • Zastępca Burmistrza przedstawił wizualizacje opracowane we współpracy z Politechniką Krakowską.
  • Koncepcja zakłada wyburzenie starych obiektów przy Rynku (Rynek 2 i 3) i zbudowanie nowoczesnego pawilonu administracyjnego z przeszkleniami.
  • Główny argument to zatrzymanie Urzędu w historycznym centrum, by nie doprowadzić do jego upadku gospodarczego.
• Walka wokół drogi ekspresowej S7:
  • Gmina jednoznacznie i twardo sprzeciwia się jakimkolwiek wariantom S7 przecinającym Gminę Skawina (teren Korabnik i Lasu Bronaczowa).
  • Podkreślono strategiczne cele Gminy: węzeł A4 w Skawinie, dodatkowe pasy na obwodnicy oraz łącznik DK44 z BDI (omijający Wolę Radziszowską, Rzozów, Radziszów).

Część 5: Dyskusja radnych wokół informacji Burmistrza

Osoby wypowiadające się: Radni miejscy, Zastępca Burmistrza.

Orientacyjny czas: Dynamiczna, pełna emocji dyskusja kończąca punkt.

• Wiceprzewodniczący Antoni Sapała:
  • Klif: Poinformował, że nieświadoma dramatycznych doniesień Komisja Gospodarki zaplanowała już na 26 maja (godz. 18:00) spotkanie z syndykiem, który wcześniej przysięgał, że posprząta teren do czerwca.
  • Ratusz: Bardzo ostro i bezkompromisowo skrytykował koncepcję „szklanych budynków” na historycznym Rynku. Uznał ten pomysł za „katastrofalnie zły” i wezwał do przeprowadzenia rzetelnych, szerokich konsultacji społecznych, aby o inwestycji zadecydowali mieszkańcy. Podkreślił problem braku miejsc parkingowych dla starszych mieszkańców.
• Radny Marek Spólnik:
  • Interweniował w sprawie nowo otwartej tężni. Zauważył, że zastosowanie wysypanego kamienia uniemożliwia osobom z niepełnosprawnościami swobodny dojazd wózkiem inwalidzkim. (Zastępca Burmistrza zapisał zgłoszenie).
• Radny Józef Niechaj:
  • Zapytał o ul. Szkolną w Radziszowie: czy nauczyciele będą mogli nadal korzystać z parkingu parafialnego (Z-ca Burmistrza potwierdził, że tak) oraz na jakim etapie jest projekt przebudowy całej ulicy. Z-ca Burmistrza wyjaśnił, że projektowanie trwa, ale fizyczna przebudowa nastąpi dopiero po ewentualnej budowie żłobka, by nie niszczyć nowej drogi ciężkim sprzętem budowlanym.
• Radny Marek Fugiel:
  • Zapytał o losy pozwolenia ZRID na kluczową inwestycję mostową (Kopanka-Jeziorzany).
  • Zastępca Burmistrza Tomasz Ożóg przekazał fatalne wieści, że Wojewódzki Sąd Administracyjny uchylił właśnie decyzję środowiskową dla tego mostu, więc inwestycja została zawieszona.

Punkt 24: Wolne wnioski i zapytania

W tym punkcie głos zabrało pięcioro radnych, poruszając szereg lokalnych problemów inwestycyjnych i społecznych, na które odpowiadał głównie Zastępca Burmistrza, Tomasz Ożóg.

1. Wypowiedź Wiceprzewodniczącego Rady, Antoniego Sapały:

• Parking na osiedlu Ogrody: Radny stanowczo interweniował w sprawie przeciągającej się budowy parkingu. Sprostował błędne informacje, jakoby miały tam powstać tylko 2 miejsca, zaznaczając, że projekt dotyczy 11 miejsc parkingowych. Dodał, że wycinka obejmie tylko jedno drzewo i rachityczne tuje. Zwrócił uwagę na brak obiecanych konsultacji i poinformował, że Zarząd Osiedla przeznaczył na ten cel 16 000 zł z własnych środków, o czym urząd wydaje się nie wiedzieć.
• Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego: Zapytał o harmonogram prac – kiedy plan zostanie wyłożony do wglądu i w jakim terminie mieszkańcy będą mogli wnosić do niego uwagi. Podkreślił, że tradycyjne obwieszczenia czy informacje w internecie są niewystarczające dla wielu osób.
• Skrzyżowanie ul. Ogrody z ul. Kopernika: Upomniał się o przebudowę tego trudnego i niebezpiecznego skrzyżowania, krytykując wzajemne zrzucanie odpowiedzialności między gminą a powiatem.
• Szalet miejski w Rynku: Zwrócił uwagę na zbyt krótkie godziny otwarcia toalet (zamykane są już o godzinie 16:00). Wskazał, że mieszkańcy i turyści przebywają w Rynku w godzinach popołudniowych i wieczornych, więc zamykanie toalet o tak wczesnej porze stanowi duży problem fizjologiczny.

2. Wypowiedź Radnej Anny Hajto:

• Dokumentacja dotycząca kanalizacji: Zwróciła się z prośbą o udostępnienie (przesłanie na adres e-mail) pisma zawierającego negatywne zaopiniowanie przez Zarząd Dróg Powiatowych w sprawie kanalizacji.
• Odpowiedź: Otrzymała informację, że prezes stowarzyszenia (Z Gospel) powinna wystąpić z taką prośbą mailowo.

3. Wypowiedź Radnego Marka Fugla (oraz polemika):

• Maszt sieci Play na ul. Bukowskiej: Radny poinformował, że sprawa ciągnie się od blisko 2 lat. Inwestor uzyskał dwa razy pozwolenie na budowę, ale obecnie toczy się postępowanie skargowe u Wojewody.
• Propozycja ugody: Sieć Play zaproponowała rezygnację z budowy na dachu budynku przy ul. Bukowskiej i powrót do pierwotnej lokalizacji (odrzuconej 2 lata temu). Warunkiem jest zgoda gminy i wiarygodne oświadczenie mieszkańców o braku kolejnych skarg.
• Spotkanie z mieszkańcami: Zapowiedział zorganizowanie zebrania na osiedlu w połowie maja, na które zaprosił władze. Poza tematem masztu, mieszkańcy chcą również porozmawiać o wariantach komunikacji transportowej w gminie.
• Odpowiedź Tomasza Ożoga: Zadeklarował obecność władz na spotkaniu, prosząc o zorganizowanie go przed 14 maja (koniec konsultacji transportowych).
• Ad vocem Antoniego Sapały: Zapytał, czy inwestor (Play) kontaktował się bezpośrednio z urzędem. Tomasz Ożóg potwierdził, że takie pismo wpłynęło do Kierownika Wydziału Mienia i Geodezji (Grzegorza Stachury). Zastępca Burmistrza zapewnił, że urząd nie złoży inwestorowi żadnych wiążących deklaracji bez wcześniejszego porozumienia z Zarządem Osiedla i mieszkańcami.

4. Wypowiedź Wiceprzewodniczącego Witolda Grabca:

• Szalet miejski: Dopytał o kwestię zadaszenia wejść do szaletu w Rynku, przypominając, że były na to zabezpieczone środki.
• Ogródki działkowe przy ul. Radziszowskiej: Zgłosił niebezpiecznie pochylające się i sypiące ogrodzenie, prosząc o interwencję (niezależnie czy u zarządcy działek, czy siłami gminy).
• Bezpieczeństwo na drogach: Zgłosił niebezpieczną dziurę przy skręcie na skrzyżowaniu ul. Hallera i Spacerowej oraz zapytał o plany i etap prac związany z remontem ul. Leśnej.
• Ochrona przeciwpowodziowa (Poldery Wód Polskich): Odniósł się do podpisanej w marcu umowy na projektowanie 11 polderów przeciwpowodziowych dla rejonu Wisły. Zapytał, czy jednym z nich jest polder w Kopance, jak będzie on zaprojektowany i czy program obejmie rzeki Skawinkę i Cedron (co obiecywano podczas wizyty posła z koalicji rządzącej).
• Plany Rozwoju Miejscowości: Zażądał szczegółowego, pisemnego raportu z realizacji planów uchwalonych na lata 2022-2030. Poprosił o inwentaryzację (stan na 30 kwietnia) zawierającą informacje o zrealizowanych zadaniach, ich kosztach i harmonogramie przyszłych prac.
• Obrona cywilna: Zapytał, jakie zadania i zakupy gmina zgłosiła w ramach ostatniego naboru z programu ochrony ludności.
• Odpowiedź: Tomasz Ożóg zobowiązał się do udzielenia odpowiedzi na te liczne i szczegółowe pytania na piśmie.

5. Wypowiedź Radnego Stefana Jezioro:

• Infrastruktura w Woli Radziszowskiej: Zapytał o postępy w rozmowach z koleją w sprawie poprawy zejścia z przystanku Wola Radziszowska w stronę Chorzyn.
• Droga powiatowa (ul. Skawińska): Podziękował gminie za wnioskowanie do powiatu o wykonanie utwardzonego pobocza, ale zaznaczył, że do tej pory nic w tej sprawie się nie wydarzyło i prosi o ponowną interwencję.
• Odpowiedź: Zastępca Burmistrza zadeklarował dopytanie o pobocze oraz udzielenie odpowiedzi na piśmie w sprawie rozmów z koleją.

Punkt 25: Zamknięcie sesji

• Osoba wypowiadająca się: Przewodniczący Rady Miejskiej w Skawinie – Pan Ryszard Majdzik.

Przekazane informacje i ogłoszenia:

• Harmonogram przyszłych spotkań:
  • Przewodniczący poinformował, że posiedzenie Komisji Głównej odbędzie się 19 maja 2026 roku o godzinie 17:00 w Biurze Rady.
  • Kolejna, zwyczajna sesja Rady Miejskiej została zaplanowana na 27 maja 2026 roku.
• Obowiązki formalne radnych:
  • Na samym końcu przypomniano radnym o ważnym obowiązku ustawowym – terminowym złożeniu oświadczeń majątkowych, na co czas upływał do 30 kwietnia.
• Zamknięcie obrad

ŹRÓDŁA:
https://esesja.tv/transmisja/83532/xxv-zwyczajna-sesja-rady-miejskiej-w-skawinie-sroda-29-kwietnia-2026.htm
https://esesja.tv/transmisja/83735/xxv-zwyczajna-sesja-rady-miejskiej-w-skawinie-sroda-29-kwietnia-2026-cz-i.htm

Wyciągnięto tekst z nagrania audio używając najbardziej zaawansowanego modelu do transkrypcji tekstu na mowę. Opracowano zaś przy pomocy modelu Gemini 3.1 Pro od Google. Dysponując nawet najlepszymi narzędziami i modelami AI może gdzieś zdarzyć się błąd w tekście.

opracował zawodowy fotograf, wieloletni eksperymentator od AI, Jarosław Karasiński